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　　近日，民政部等12個部門聯合印發了《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》，重點解決事實無人撫養兒童基本生活保障、醫療康復保障、教育資助救助、落實監護責任以及關愛服務機制等方面的問題。

　　近年來，我省先后出臺一系列政策，不斷加強對事實無人撫養兒童的關愛保障。目前，我省已建立事實孤兒基本生活保障制度，事實孤兒以個人為單位納入最低生活保障，并可全額享受低保。據統計，截至2018年底，我省事實無人撫養兒童共有1.9萬多名。

　　事實孤兒主要分為四類

　　省民政廳相關負責人介紹，事實孤兒也稱事實無人撫養兒童，屬于困境兒童的一部分，主要包括四類：父母雙方棄養、重病或重殘、在押服刑（含強制戒毒，下同）；父母一方死亡或失蹤，另一方棄養、重病、重殘或在押服刑；父母一方棄養，另一方重病、重殘或在押服刑；父母一方在押服刑，另一方重病或重殘。

　　2016年，我省已建立事實無人撫養兒童基本生活保障制度，按月發放保障金。從去年10月起，我省全面實施困境兒童基本生活分類保障制度，將符合條件的困境兒童，按政策分別納入最低生活保障、特困人員救助供養和臨時救助范圍。其中，事實無人撫養兒童以個人為單位納入最低生活保障，并全額享受低保。

　　多部門加強協作筑牢保護網

　　日前，我省正式啟動2019年農村留守及困境兒童入戶關愛服務“雨露計劃”。今年，在農村留守兒童的基礎上，還增加了散居孤兒和事實無人撫養兒童作為調查和關愛服務的對象，將其納入有效監護范圍。

　　2018年，我省出臺《關于健全農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作體系的意見》，明確要加強部門協作，建立含事實無人撫養兒童在內的困境兒童工作保障機制，筑牢困境兒童關愛保護網。

　　其中，民政部門要保障好困境兒童的基本生活，加強未成年人保護機構和兒童福利機構建設。公安部門要為無戶籍兒童辦理入戶手續，對不履行監護責任的監護人進行訓誡，為被采取刑事強制措施人員的未成年子女提供幫助。教育部門要落實適齡兒童控輟保學、教育資助等政策。此外，司法行政部門要為困境兒童家庭申請法律援助。共青團牽頭開通12355未成年人保護熱線，統一接聽全省農村留守兒童、困境兒童相關來電。婦聯大力推進兒童之家創建，發揮基層婦聯組織作用。殘聯組織大力推進殘疾兒童康復服務，提高康復保障水平。