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學校、醫院發現困境兒童要第一時間報案，未履行報告義務將被追責。家長對未成年人家暴或被剝奪監護權。近日，筆者從廣州市民政局獲悉，該局聯合廣州市教育局等部門印發《廣州市監護困境兒童安全保護工作指引》，明確困境兒童發現報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等各階段的要求，為困境兒童筑起安全保護防線。該指引自2019年1月1日起實施。

學校發現困境兒童未上報將被追責

根據該指引，監護困境兒童是指因家庭監護缺失、監護不當或監護侵害導致人身安全受到威脅和侵害或處于無人照料的危險狀況的兒童。學校、幼兒園、醫療機構、村（居）委會、街（鎮）社工服務站、未成年人救助保護機構、兒童福利機構等機構及其工作人員在工作中發現困境兒童，負有強制報告責任，要在第一時間向公安機關報案，未履行報告義務，將被嚴肅追責。其他公民、社會組織向負有強制報告責任的單位和個人或直接向公安機關反映的，有關單位或個人要予以受理。

當兒童面臨危險狀況時，公安機關要第一時間護送兒童至安全場所。對于兒童身體受到嚴重傷害、面臨嚴重人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀況的，公安機關要將其帶離實施監護侵害行為的監護人，就近護送至其他監護人、親屬、村（居）委會、臨時庇護場所或者未成年人救助保護機構進行臨時照料。

對于未能有效履行監護職責的監護人，有關部門要及時介入干預，督導幫扶其恢復或增強監護能力，切實有效履行監護責任。對于暫時查找不到監護人或遭受監護侵害經評估暫時不宜返回監護人家庭繼續生活的兒童，由兒童住所地的區民政部門履行臨時監護責任。

監護人侵害兒童合法權益或被撤銷監護權

在臨時監護照料期間，針對困境兒童的監護情況，由民政部門牽頭，會同公安機關、村（居）委會、學校、兒童親屬等進行會商，并征求有表達能力的兒童本人意見。

經過會商后，認為監護人后續能夠正確履行監護職責的，要及時通知監護人領回困境兒童。認為監護人仍然存在使兒童受到虐待、暴力傷害、遺棄等嚴重人身安全威脅或處于危險狀態情形的，不宜繼續承擔監護職責的，困境兒童的其他法定監護人、困境兒童住所地村（居）委會、法律規定的其他組織可向人民法院申請撤銷監護人資格。上述部門未提起的，履行臨時監護職責的民政部門要向人民法院申請撤銷監護人資格。

人民法院判決由民政部門擔任監護人的，由所屬兒童福利機構收留撫養。承擔撫養職責的兒童福利機構可以依法送養兒童，送養兒童一般應當在人民法院作出撤銷監護人資格判決一年后進行。但侵害人屬于“虐待、遺棄未成年人六個月以上、多次遺棄未成年人，并且造成重傷以上嚴重后果的”情形的，不受一年后送養的限制。撤銷監護人資格訴訟終結后六個月內，未成年人及其現任監護人可以向人民法院申請人身安全保護裁定。