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廣東省地震預(yù)警管理辦法
粵府令第285號
來源:本網(wǎng)時間:2021-07-30 10:21
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第一章 總則


  第一條 為了規(guī)范和促進地震預(yù)警管理,防御和減輕地震災(zāi)害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和維護,地震預(yù)警信息發(fā)布、傳播和運用以及相關(guān)監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

  本辦法所稱地震預(yù)警,是指在地震發(fā)生后,破壞性地震波到達前,利用地震監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)技術(shù)自動快速獲取地震信息,并自動向有關(guān)區(qū)域發(fā)出警報的行為。

  本辦法所稱地震預(yù)警系統(tǒng),包括地震監(jiān)測系統(tǒng)、地震監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸和處理系統(tǒng)、地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)。

  第三條 地震預(yù)警工作遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo),將地震預(yù)警工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

  第五條 縣級以上人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)(以下簡稱地震工作管理部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警監(jiān)督管理工作。

  應(yīng)急管理、發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、廣播電視、氣象和通信管理等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地震預(yù)警相關(guān)工作。

  第六條 鼓勵和支持社會力量開展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果運用,參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

  

第二章 地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)


  第七條 省人民政府地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)要求和本省實際情況,結(jié)合本省數(shù)字政府改革建設(shè)工作部署,組織編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

  市、縣、區(qū)人民政府地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)實施方案,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

  第八條 高速鐵路、軌道交通、樞紐變電站、輸油輸氣管線(站)、礦山、石油化工、核設(shè)施、重要的特大橋梁、大型水庫以及其他可能由地震引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者運營管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震預(yù)警信息自動接收裝置。

  前款規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者運營管理單位可以建立專用地震預(yù)警系統(tǒng)。專用地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)報省人民政府地震工作管理部門備案。

  第九條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院和人員密集的機場、車站、體育場館、大型娛樂場所、商業(yè)中心等公共場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震預(yù)警信息自動接收和播放裝置。

  鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位設(shè)置地震預(yù)警信息自動接收和播放裝置。

  第十條 地震預(yù)警建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收,合格后方可正式運行。

  市、縣、區(qū)人民政府建設(shè)的地震預(yù)警設(shè)施,應(yīng)當(dāng)納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)。有關(guān)單位建設(shè)的專用地震預(yù)警系統(tǒng),可以申請納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)。納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  

第三章 地震預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急處置


  第十一條 根據(jù)預(yù)估最大地震烈度,將地震預(yù)警分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示,一級為最高級別。

  第十二條 省人民政府地震工作管理部門負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)警信息制作、產(chǎn)出。

  地震預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、發(fā)震時間、震中、震級、破壞性地震波預(yù)計到達時間和預(yù)估地震烈度等。

  第十三條 地震預(yù)警信息由全省地震預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布、更新或者撤銷。

  專用地震預(yù)警系統(tǒng)不得向社會發(fā)布地震預(yù)警信息。

  第十四條 廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信以及其他有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)在地震工作管理部門指導(dǎo)下,建立地震預(yù)警信息自動傳播機制,及時、準(zhǔn)確、無償傳播地震預(yù)警信息。

  第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及依法應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的單位制定的地震應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括組織指揮體系及其職責(zé),預(yù)防和預(yù)警機制,處置程序,應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。

  在接收到地震預(yù)警信息后,有關(guān)區(qū)域的單位應(yīng)當(dāng)立即按照相關(guān)規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)規(guī)范進行應(yīng)急處置,實施應(yīng)急避險措施。

  

第四章 保障措施


  第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護。地震工作管理部門具體負責(zé)對地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境的巡查和保護工作。

  地震預(yù)警設(shè)施遭受破壞的,地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù);地震觀測環(huán)境遭受破壞影響地震預(yù)警設(shè)施工作效能的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)排除妨礙、消除影響、恢復(fù)原狀或者易地重建。

  地震預(yù)警系統(tǒng)、地震預(yù)警設(shè)施運行管理單位和地震預(yù)警信息接收單位應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)系統(tǒng)設(shè)施的維護管理,保障地震預(yù)警系統(tǒng)正常運行。

  第十七條 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震預(yù)警設(shè)施,不得危害地震觀測環(huán)境。

  任何單位和個人對危害、破壞地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境的行為有權(quán)舉報。

  第十八條 高速鐵路、軌道交通、樞紐變電站、輸油輸氣管線(站)、礦山、石油化工、核設(shè)施、重要的特大橋梁、大型水庫及其他可能由地震引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者運營管理單位應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制,設(shè)置地震預(yù)警應(yīng)急處置設(shè)施,定期開展地震預(yù)警應(yīng)急演練。

  第十九條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院以及人員密集的機場、車站、體育場館、大型娛樂場所、商業(yè)中心等公共場所,應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制,確保地震預(yù)警信息能在本場所全范圍即時播報,顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口暢通,定期開展地震預(yù)警應(yīng)急演練。

  第二十條 縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展地震預(yù)警和應(yīng)急知識宣傳普及活動和必要的地震預(yù)警應(yīng)急演練,提高全民的地震風(fēng)險防范意識和避險救助能力。

  地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)向社會普及地震預(yù)警和應(yīng)急知識,指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好地震預(yù)警和應(yīng)急知識宣傳教育以及地震預(yù)警應(yīng)急演練等工作。

  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求,結(jié)合各自實際情況,加強對本單位人員的地震預(yù)警和應(yīng)急知識宣傳教育,開展必要的地震預(yù)警應(yīng)急演練。

  幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展地震預(yù)警和應(yīng)急知識教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震預(yù)警和應(yīng)急、地震自救和互救知識公益宣傳。

  

第五章 法律責(zé)任


  第二十一條 擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息或者編造、傳播虛假地震預(yù)警信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十二條 縣級以上人民政府地震工作管理部門和有關(guān)行政機關(guān)工作人員在地震預(yù)警監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  

第六章 附則


  第二十三條 本辦法自2021年9月1日起施行。


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