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省政府就深圳“12·20”特別重大滑坡事故向國務院作出深刻檢查：

堅決擁護事故調查處理深刻吸取事故教訓

全面加強和改進安全生產工作

　　8月12日，省政府向國務院上報《廣東省人民政府關于深圳光明新區渣土受納場“12·20” 特別重大滑坡事故的檢查報告》，就深圳“12·20”特別重大滑坡事故向國務院作出深刻檢查。省政府強調，完全接受、堅決擁護國務院批復同意的《廣東深圳光明新區渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調查報告》，將深入認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，深刻吸取教訓，將以對黨和人民高度負責的精神，以“刮骨療傷”的決心，鐵腕推進安全生產突出問題整改，以實際行動落實安全發展理念，堅決遏制重特大生產安全事故的發生，切實保障人民群眾生命財產安全，努力為全省經濟社會持續平穩發展提供安全保障，為全國發展大局多作貢獻。

　　深圳“12·20”特別重大滑坡事故調查報告正式公布后，省委、省政府高度重視，省委書記胡春華、省長朱小丹立即主持召開省委常委會、省政府黨組會學習貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示和事故調查報告精神，一致認為，習近平總書記、李克強總理的重要指示批示為我們建章立制、切實做好下一步安全生產工作指明了方向、提供了基本遵循；事故調查報告科學嚴謹、實事求是，問題分析深刻，原因查找到位，事故性質和責任認定客觀準確，防范措施和整改建議中肯合理、切中要害，廣東省自覺接受各項處理決定。

　　省政府在《檢查報告》中深刻反思特大事故教訓，認真查擺存在問題和深層次原因。《檢查報告》指出，深圳“12·20”特大事故共造成73人死亡，4人下落不明，直接經濟損失8.81億元，給人民群眾帶來巨大生命財產損失，給黨和國家的事業以及廣東和深圳改革開放排頭兵的形象帶來重大負面影響，教訓極其深刻慘痛、刻骨銘心，省政府對此負有不可推卸的責任。事故暴露出全省城市運行安全管理嚴重滯后、安全生產責任落實不到位、安全生產監管缺失、部分企業安全生產管理運行混亂、安全生產法規制度和標準規范不完善、對中介機構監管不到位、安全生產基層基礎薄弱、隱患排查治理和舉報查處機制不健全等問題，究其原因與干部隊伍的思想認識、作風建設密切相關，反映出一些地方和領導干部安全生產紅線意識不強、安全生產責任制落實不到位、對城市化進程中的安全風險研判不力、宗旨意識有所淡化、干部作風存在“不嚴不實”問題等深層次的問題。

　　省政府在《檢查報告》中強調，將堅持舉一反三，采取堅決措施迅速整改存在的突出問題。狠抓組織領導和責任落實。徹底排查整治建筑余泥渣土受納場隱患，對全省所有建筑余泥渣土受納場開展深入排查整治，加快制訂《廣東省建筑廢棄物處理條例》和《建筑余泥渣土受納場建設技術規范》。迅速組織開展城市安全隱患排查治理，開展全省城市安全風險和隱患排查治理行動。全面推進安全生產專項整治和治理攻堅，深入開展汛期及極端天氣安全生產大檢查、大整治專項行動，突出重點扎實推進交通運輸、消防、危化品、油氣管道、建筑施工、旅游、特種設備、漁業船舶等領域專項整治。大力加強安全監管能力建設，大力推進鄉鎮（街道、園區）安全生產專職監督檢查員隊伍建設，有效提升安全生產末梢監管能力。加快推進安全生產領域改革創新，夯實安全監管基層基礎。

　　省政府在《檢查報告》中強調，要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全面加強和改進安全生產工作。全省各級各部門要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話和李克強總理的重要批示精神上來，全面對照、逐項研究，加快細化措施、補齊短板，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的作風，狠抓整改落實到位，努力在遏制重特大事故、實現安全生產形勢穩定好轉上見實效。一是堅持安全發展不動搖，堅決落實安全生產責任制。牢固樹立安全發展理念，全力做到在經濟社會發展中每一個項目、每一個環節都要經過充分的安全論證、以安全為前提。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任制，加強各級黨委、政府對安全生產工作的領導，嚴格實行安全生產責任制考核、“一票否決”和約談警示等制度。把遏制重特大事故作為安全生產工作的重中之重，著力構建安全風險管控和隱患排查雙重預防機制，堅持把生命防護工程作為省政府“十件民生實事”的重要內容，全力推進重點行業領域安全生產專項整治和重點攻堅治理。二是改革完善安全監管體制機制，形成上下聯動、齊抓共管的安全監管體系。強化安全監管部門綜合監管責任，充分發揮指導協調、監督檢查和巡查考核等職能作用。嚴格落實行業主管部門監管責任，加快制定各部門安全生產監管權力清單和責任清單，督促各級行業部門完善安全監管機構設置、調整充實人員力量，推動業務工作和安全生產監管的深度融合。加強基層安全監管執法機構、隊伍和保障能力建設。改革安全生產應急救援體制，提高事故應急救援組織協調和現場救援實效。完善各類功能區的安全監管體制，明確各類功能區安全監管部門和安全生產執法機構，加強安全監管機構隊伍建設，切實嚴格對各類功能區企業的安全生產執法監管。完善安全生產許可制度，嚴格建設項目安全準入，嚴格執行高危行業企業安全生產許可制度，加強中介服務機構的管理。健全完善安全生產法規規章和標準體系，加快制定重點行業安全生產相關法規規章和技術標準，建立立法工作與事故調查工作相銜接的機制。加強事故調查處理與追究問責，進一步規范安全生產事故調查處理，加強對事故整改措施和事故責任追究落實情況的檢查，嚴格落實事故調查結果公開制度。三是加強城市安全運行管理，提高城市安全風險防范水平。從今年8月至12月底在全省集中開展城市風險點危險源排查整治專項行動，摸清各類城市風險點、危險源的底數，按照“紅、橙、黃、藍”4等級劃分安全風險，探索建立相關數據庫和分布電子地圖，實施安全風險差異化動態管理，建立長效治理機制。強化城市安全風險評估與動態監管，建立安全風險評估與論證機制，加強重點部位和設施的定期檢查維護，加強城市安全數據綜合采集分析利用，構建統一的安全風險和事故隱患數據庫。全面加強安全生產執法監管，嚴厲打擊非法生產經營建設行為，加快推進監管執法標準化建設，提高監管執法效能。強化安全生產科技保障能力，深入實施“科技強安”戰略，依靠科技創新有力提升安全技術裝備水平。加強安全生產社會共治。充分發揮社會力量和社會組織的作用，進一步建立完善舉報信息查處工作機制，著重加強“12350”安全生產投訴舉報平臺系統建設，推進基層安全網格化管理和安全社區建設。