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朱小丹主持召開省政府黨組會議

切實把保障人民生命財產安全的承諾落到實處

——認真學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作重要講話精神

深刻檢討反思深圳光明新區渣土受納場“12.20”特別重大滑坡事故慘痛教訓

研究部署全面加強全省安全生產工作

　　7月21日上午，省委副書記、省政府黨組書記、省長朱小丹主持召開省政府黨組會議，認真學習貫徹習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上關于安全生產工作的重要講話精神和李克強總理有關重要批示精神，檢討反思深圳光明新區渣土受納場“12.20”特別重大滑坡事故的慘痛教訓，部署全面加強安全生產工作。朱小丹強調，習近平總書記的重要講話，不僅對深圳具有非常強的針對性，對廣東乃至全國都具有非常強的針對性。朱小丹表示，堅決擁護國務院對這次事故的調查和處理決定，省政府將向國務院作出深刻檢查。全省各地、各部門要認真對照習近平總書記關于要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，牢固樹立安全生產的觀念，加快完善安全生產管理體制，加強城市運行管理，做好防汛抗洪搶險各項工作，切實保護人民群眾生命財產安全的重要指示精神，深刻檢討反思這次事故的慘痛教訓，切實加強對存在問題的整改，堅決遏制重特大事故發生，切實把保障人民生命財產安全的承諾落到實處。

　　朱小丹指出，深圳光明新區渣土受納場“12.20”特別重大滑坡事故是發生在廣東省范圍內的一起特別重大生產安全責任事故。事故暴露出安全生產主體責任不落實、日常監管不到位、有關部門違法違規審批、安全生產管理相關法規標準缺失、忽視發展質量和安全、玩忽職守督查不力等問題，省政府對此負有不可推卸的責任，必須深刻檢討，嚴格對照習近平總書記、李克強總理的重要指示批示要求，認真查擺存在問題，狠抓整改，補齊短板，一個要求一個要求去研究、貫徹、落實。

　　朱小丹指出，深圳光明新區渣土受納場“12.20”特別重大滑坡事故教訓極其慘痛、深刻，充分反映出我省安全生產工作仍然存在不容忽視的突出問題。一是安全生產紅線意識不強。沒有真正樹立安全發展觀，沒有把生產安全作為不能碰、不能逾越的“高壓線”，沒有真正守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線。二是責任落實不到位。沒有真正落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制，導致出現類似渣土受納場這樣的安全管理盲區，安全生產監管存在嚴重漏洞。三是安全生產體制機制不完善。安全生產工作簡單化，沒有針對不同地區、不同領域、不同行業建立健全安全防范機制。主體責任、監管責任、領導責任層次不清、職責不明。全省各地、各部門要認真學習領會習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，深刻吸取這次事故血的教訓，牢固樹立安全發展理念，把中央領導的重要指示精神逐一貫徹落實到具體工作中，全面加強全省安全生產工作。

　　一要嚴格實行黨政領導干部安全生產工作責任制。各級黨政領導干部要深刻認識安全生產的極端重要性，時刻繃緊安全生產這根弦，堅持生命安全至上，堅持人民利益至上，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，更嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制。加強對安全生產工作的組織領導，全面檢查全省各地、各部門、各行業安全生產責任制落實情況，確保將安全生產責任落實到每一級、每一個責任人。繼續強化對地方各級黨委政府的履責檢查和履職考核，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重。

　　二要改革完善安全生產體制機制。各地、各部門要圍繞加快完善安全生產管理體制、強化安全監管部門綜合監管責任、嚴格落實行業主管部門監管責任、加強基層安全監管執法力度建設等方面，細化制訂權力清單和責任清單，進一步明確各部門、各行業的安全生產管理職能和責任。充分發揮各級安委會指導協調、監督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力、齊抓共管的安全監管新格局。改革安全生產應急救援體制，進一步提高應急救援的組織協調能力和救援能力。針對開發區、工業園區、港區、風景區和危化品集聚區、倉儲區等功能區以及不同行業、不同產業的特點，形成更嚴密的安全監管體制，落實更嚴格的安全管理措施。健全安全生產管理法律法規和標準體系，抓緊建立健全渣土受納場、垃圾填埋場等重點場所的管理標準，依法依規加強監管。

　　三要切實加強城市安全運行管理。廣東是全國的經濟大省，珠三角是全國最大的城市群之一，盡管珠三角現代化建設已具一定水平，但是安全生產事故依然易發多發，安全生產形勢依然十分嚴峻。全省各地、各部門要按照習近平總書記指示要求，切實加強城市安全管理。要針對城市管理的薄弱環節，在建筑垃圾堆填、危化品儲運、道路交通運輸、城市消防、防洪排澇等方面抓緊規劃建設一批生命防護工程。強化城鄉安全風險識別，在全省開展城市風險點、危險源排查整治專項行動，建立風險隱患數據庫和電子地圖，分門別類明確每一類風險點、危險源的具體分布、責任單位和責任人，建立臺賬，整治一個消號一個。完善“12350”等安全生產投訴舉報平臺系統，實現投訴舉報系統省、市、縣（區）、鎮（街）、村（居）聯網。加強對安全生產投訴舉報系統的宣傳，讓“12350”如“110”一樣深入人心。對不及時受理群眾安全隱患舉報的行為，要堅決問責。近期，省政府要召開專門工作會議，對全省貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，開展風險點、危險源排查整治專項行動等工作進行部署。

　　朱小丹還強調，7月20日，習近平總書記專門就做好當前防汛防洪搶險各項工作發表重要講話。全省要對貫徹落實好習近平總書記重要講話精神、切實做好今年下半年的防臺風和防汛抗洪各項工作進行一次全面動員部署，切實落實防汛抗洪責任制，科學做好極端天氣和重大災害預警預報，加強對堤防、水庫等重要水利設施的巡查檢修，開展地質災害隱患大排查，全力確保人民群眾生命財產安全。