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28日，記者從廣東省質量大會暨國家標準化綜合改革試點建設工作會上了解到，我省《關于開展質量提升行動的方案》（以下簡稱《方案》）和《廣東省國家標準化綜合改革試點建設方案》已于近日出臺。

《方案》明確，要堅持以質量第一、效益優先為價值導向，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以企業質量提升為主體，以改革創新為根本途徑，對標國內外最優最好最先進，大力開展質量提升行動，加強全面質量管理，全面提升質量水平，推動“品質革命”，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供質量支撐。

打造質量創新的先行地

《方案》提出，到2020年，要把廣東建設成為全國質量發展的排頭兵、質量創新的先行地，質量探索的實驗區。同時，實現產品、工程、服務和質量全面提高。主要工業品質量達到國際先進水平，重點領域主要消費品與國際標準一致性程度超過95%，農產品質量安全例行監測總體合格率超過96%。

《方案》提出，要實現從廣東產品向廣東品牌轉變，進入世界500強的企業超過5家。獲中國質量獎、中國建筑工程魯班獎、全國優秀工程勘察設計獎、大禹水利科學技術獎等企業或組織分別達到10家、15家、20家、6家。通過“廣東優質”品牌認證產品超過100個。

在產業發展質量提升方面，《方案》明確要在全國率先構建以實體經濟為主體、以科技創新為引領的現代產業體系。制造業質量競爭力指數超過90，穩居全國第一梯隊。傳統優勢產業開展技術改造企業比例超過90%，全員勞動生產率超過25萬元/人。戰略性新興產業增加值占GDP比重達16%，高技術制造業增加值占規模以上工業比重超過30%，現代服務業增加值占服務業比重達到63%，高于全國水平。科技產業創新能力全國領先，產業技術自給率超過75%，每萬人發明專利擁有量超過20件。

推動粵港澳大灣區質量共建

記者從會上了解到，《方案》結合我省實際，部署了環境質量提升、區域質量提升、粵港澳大灣區質量合作三方面內容。

環境質量提升方面，《方案》提出，著力從質量標準入手打好污染防治攻堅戰，以流域控制單元為基礎系統推進精準治污。全面實施城市空氣質量達標管理，樹立一批標桿城市，鼓勵先行達到更高的空氣質量標準。深化珠三角區域大氣污染聯防聯控，建立粵東“汕潮揭”城市群大氣污染聯防聯控機制。

區域質量提升方面，《方案》提出，要在專業鎮、產業集群推行以標準為紐帶的產學研聯盟建設，制定實施先進的企業聯盟標準，帶動區域產業質量整體提升。挖掘區域特色資源，大力發展地理標志產品。圍繞產業轉移、產業共建，建設質量提升公共服務平臺，發揮優質資源集聚優勢促進粵東粵西粵北地區振興發展。

粵港澳大灣區質量合作主要是推動粵港澳大灣區質量共建。《方案》明確，建立多元質量合作機制，推進粵港澳服務貿易自由化、便利化。加快質量基礎設施互聯互通，推動粵港澳地區高等院校、科研院所、企業等合作開展質量技術研究與核心技術攻關。

鼓勵將質量評價作融資授信參考

為改革完善質量發展政策和制度，《方案》提出，從制度、財政金融、人才、激勵等方面加強政策支持。在加強質量制度建設方面，探索出臺質量促進的地方性法規，強化對質量創新的鼓勵、引導、保護，幫助自主創新的產品快速進入市場。完善缺陷產品召回制度，建立產品質量安全事故強制性報告制度、產品質量風險監控及風險調查制度。率先建立健全產品損害賠償、產品質量安全責任保險和社會幫扶并行發展的多元救濟機制。

《方案》明確，要加大財政金融扶持力度。完善質量發展經費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金投向質量攻關、質量創新、質量品牌、質量治理、質量基礎設施建設，為質量提升提供必要的經費保障。實施好首臺（套）重大技術裝備保險補償機制。鼓勵金融機構將質量水平、標準水平和品牌價值的評價結果作為融資授信參考因素。