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中辦國辦印發(fā)意見:提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例

時間 : 2020-09-24 08:37:16 來源 : 新華網(wǎng)
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  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

  《意見》指出,土地出讓收入是地方政府性基金預算收入的重要組成部分。長期以來,土地增值收益取之于農、主要用之于城,有力推動了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,但直接用于農業(yè)農村比例偏低,對農業(yè)農村發(fā)展的支持作用發(fā)揮不夠。

  《意見》明確,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“取之于農、主要用之于農”的要求,調整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例,集中支持鄉(xiāng)村振興重點任務,加快補上“三農”發(fā)展短板,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

  總體目標是:從“十四五”第一年開始,各省(自治區(qū)、直轄市)分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例;到“十四五”期末,以省(自治區(qū)、直轄市)為單位核算,土地出讓收益用于農業(yè)農村比例達到50%以上。

  《意見》列舉了五項重點舉措:一是提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例。二是做好與相關政策銜接。三是建立市縣留用為主、中央和省級適當統(tǒng)籌的資金調劑機制。土地出讓收入用于農業(yè)農村的資金主要由市、縣政府安排使用,重點向縣級傾斜,賦予縣級政府合理使用資金自主權。四是加強土地出讓收入用于農業(yè)農村資金的統(tǒng)籌使用。五是加強對土地出讓收入用于農業(yè)農村資金的核算。