《澳門機動車入出橫琴管理辦法》解讀
新修訂的《澳門機動車入出橫琴管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2020年8月28日起施行。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《辦法》修訂的背景
為貫徹落實《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》和《粵澳合作框架協(xié)議》有關(guān)澳門機動車入出橫琴的要求，省政府辦公廳于2016年11月28日印發(fā)了《廣東省澳門機動車入出橫琴管理暫行辦法》（粵府辦〔2016〕125號，以下簡稱原《辦法》），有效期3年，對于方便澳門居民在橫琴投資、就業(yè)，促進澳門與橫琴協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。從政策實施情況來看，澳門企業(yè)積極參與，運作正常，各方反應良好，得到了廣大澳門居民、企業(yè)及社會各界的高度評價。由于原《辦法》有效期已滿，為繼續(xù)實施澳門機動車入出橫琴政策，便利更多澳門居民到橫琴工作、生活，亟需對原《辦法》進行修訂和完善。
二、《辦法》修訂的依據(jù)
（一）法律法規(guī)依據(jù)
1.《中華人民共和國道路交通安全法》；
2.《中華人民共和國出境入境管理法》；
3.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》；
4.《廣東省道路交通安全條例》；
5.《臨時入境機動車和駕駛?cè)斯芾硪?guī)定》；
6.《中華人民共和國海關(guān)對橫琴新區(qū)監(jiān)管辦法（試行）》。
（二）文件依據(jù)
1.《關(guān)于澳門機動車輛入出橫琴的協(xié)定》；
2.《關(guān)于推行公安交管服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務群眾企業(yè)6項措施的通知》（公交管〔2019〕465號）。
三、主要修訂的內(nèi)容
此次修改共涉及14個條文和題目。其中，修改14條、新增1條、刪除1條；進行文字調(diào)整的為7條，有實質(zhì)性修改的為7條。修改后的《辦法》共15條，主要涉及內(nèi)容有：
（一）明確對入出橫琴澳門機動車的臨時入境機動車牌證有效期及發(fā)放形式。根據(jù)公安部2019年9月推行的公安交管服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務群眾企業(yè)6項措施，對入出橫琴的澳門機動車核發(fā)電子臨時入境機動車牌證，不再發(fā)放紙質(zhì)牌證，電子臨時入境牌證有效期由原3個月延長至1年，有效期內(nèi)可多次入出內(nèi)地使用，無需重新申請。
（二）完善入出橫琴澳門機動車的臨時入境機動車牌證的相關(guān)表述。由于入出橫琴的澳門機動車臨時入境機動車牌證以電子形式核發(fā)，不存在牌證丟失的情況，故刪除原《辦法》“補領(lǐng)”、“延期”的表述。同時，明確《辦法》所稱的臨時入境機動車號牌和行駛證，由珠海市公安機關(guān)交通管理部門以電子形式核發(fā)。
（三）刪去檢驗檢疫相關(guān)表述。根據(jù)國家機構(gòu)改革調(diào)整情況，出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍現(xiàn)已劃入海關(guān)總署，刪去原《辦法》涉及“檢驗檢疫”等相關(guān)表述。
（四）統(tǒng)一實施準入審核的機構(gòu)名稱。由于原《辦法》對申請入出橫琴行駛的澳門機動車實施準入審核的“珠海市人民政府指定的部門”、“橫琴新區(qū)管委會”是同一機構(gòu)，為統(tǒng)一表述，均修改為“珠海市人民政府指定的機構(gòu)”。
（五）設(shè)定《辦法》的有效期。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，設(shè)定《辦法》有效期為5年，并將按照國家和省對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)有關(guān)要求同步修訂。
（六）增加修訂《辦法》的依據(jù)。《辦法》增加一條，將《關(guān)于推行公安交管服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務群眾企業(yè)6項措施的通知》（公交管〔2019〕465號）作為修訂依據(jù)。