粵府辦〔２０１０〕４３號

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

?

印發《珠江三角洲基礎設施建設一體化規劃

（2009-2020年）》的通知

　　

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《珠江三角洲基礎設施建設一體化規劃（2009-2020年》業經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省發展改革委反映。

?

?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月三十日

　　

珠江三角洲基礎設施建設一體化規劃

（2009—2020年）

　　　

目　錄

　　前言

　　一、發展現狀

　　（一）主要成效

　　（二）存在問題

　　二、總體要求和發展目標

　　（一）總體要求

　　（二）發展目標

　　三、推進交通基礎設施建設一體化

　　（一）統一規劃軌道交通網

　　（二）統籌推進公路網建設

　　（三）提升拓展港口功能

　　（四）加強交通樞紐規劃建設

　　（五）推進運輸服務一體化

　　四、推進能源基礎設施建設一體化

　　（一）構建一體化智能電網

　　（二）優化電源結構和布局

　　（三）完善一體化油品輸送管網）

　　（四）建設天然氣“全省一張網”

　　（五）推進能源管理一體化

　　五、推進水資源基礎設施建設一體化

　　（一）推進水資源開發利用一體化

　　（二）推進水資源節約保護一體化

　　（三）推進水資源調度管理一體化

　　（四）推進城鄉水利防災減災一體化

　　六、推進信息基礎設施建設一體化

　　（一）統籌規劃建設信息網絡

　　（二）率先推進“三網融合”

　　（三）推進信息服務一體化

　　七、推進粵港澳基礎設施更加緊密合作

　　（一）推進交通領域合作

　　（二）加強能源領域合作

　　（三）強化水資源領域合作

　　（四）深化信息領域合作

　　八、保障措施

　　（一）完善規劃銜接機制

　　（二）推進標準體系建設

　　（三）加強智能化管理

　　（四）加大改革力度

　　（五）完善協調機制

　　九、重大工程

　　（一）交通工程

　　（二）能源工程

　　（三）水資源工程

　　（四）信息化工程

　　

?

?

前　言

　　國務院批準的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），將加快推進珠江三角洲地區（以下簡稱珠三角）區域經濟一體化作為重大戰略和重要內容。基礎設施建設一體化是區域經濟一體化的突破點，也是區域內各方開展合作的重要基本條件。珠三角要率先實現基礎設施一體化，為高效整合區域內資源、加速區域經濟一體化進程提供強有力的支撐，為珠三角率先實現基礎設施現代化打下良好的基礎。根據《規劃綱要》、《省委省政府關于貫徹實施〈規劃綱要〉的決定》（粵發〔2009〕10號）和省政府《關于加快推進珠江三角洲區域經濟一體化的指導意見》（粵府辦〔2009〕38號），編制本規劃。

　　本規劃的基礎設施建設一體化，是指珠三角地區交通、能源、水資源和信息等方面的基礎設施，按照統一規劃、統一建設、統一經營和統一管理的要求，從區域整體上進行統籌規劃，努力實現互聯互通、共建共享。規劃期限為2009至2020年，規劃范圍為廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市，并與粵東西北以及港澳相銜接。

　　一、發展現狀

　　（一）主要成效。

　　改革開放以來，尤其是二十世紀90年代以來，珠三角銳意進取，開拓創新，先行改革基礎設施規劃、建設、營運和管理的體制機制，加大交通、能源、水資源和信息等基礎設施的統籌規劃建設力度，基礎設施一體化建設取得了顯著成效，已形成比較完備的基礎設施體系，為加速區域經濟的騰飛和一體化進程奠定了堅實的基礎。

　　目前，珠三角已初步形成以廣州為中心，鐵路、公路、水運、民航等多種運輸方式相銜接，連通全省和全國的綜合交通運輸體系，其中，高速公路網基本覆蓋區域所有縣（市），內河航道網以千噸級航道為骨干，主要港口出海主航道均滿足5萬噸級船舶通航要求。初步形成與粵東、西、北地區電網連通的珠三角500千伏雙回路內外環電網骨干網架，覆蓋珠三角主要城市并連接省內現有主要煉油廠的珠三角成品油管道，以及覆蓋珠江口兩岸主要城市的天然氣主干管道，電網、天然氣管網還與香港、澳門連接，加強了對港澳的能源保障。初步建成區域和流域相結合，以取水、供水、用水、排水、水生態保護和防治水害為主體的水資源管理機制，區域水資源開發利用體系和水政策法規體系初步形成，水務一體化改革穩步推進。基礎通信網絡已在珠三角建成核心環、西環和東環，有線電視光纜干線網覆蓋全省所有市、縣（區），形成空中、地面、水下的立體通信傳輸網絡，基礎信息資源一體化建設初見成效。這些都為實現珠三角基礎設施一體化打下了堅實基礎。

　　（二）存在問題。

　　目前，珠三角基礎設施建設一體化仍存在一些突出問題亟待解決。一是行政管理體制障礙問題突出。各類基礎設施的規劃、建設及營運分由不同部門管理，線網狀工程經過多個行政區，在項目規劃、選址、建設進度、管理機制、技術標準等方面常有分歧。由于缺乏區域基礎設施建設一體化協調機制，難以對區域性基礎設施進行綜合性管理和有效協調，在一定程度上形成“多頭管理、諸侯割據”的發展模式，致使資源的整合與一體化的要求還有一定差距。二是綜合性基礎設施規劃缺乏。由于部分基礎設施專項規劃缺少有效統籌，規劃綜合性不強，且與城市總體規劃、土地利用總體規劃等專項規劃銜接不夠，造成基礎設施布局不盡完善，結構不盡合理。三是促進基礎設施共建共享的政策和機制缺乏。受現行的許多財政、稅收、投資等方面的政策和機制制約，再加上項目業主各異，導致區域基礎設施一體化的布局建設難以到位。雖然省市已初步建立了溝通協調機制，由于沒有相應的配套政策和利益共享機制，導致基礎設施布局建設協調管理難度較大，區域性基礎設施共建共享步履緩慢。這些都使得各類區域性基礎設施網絡難以互聯互通，制約了區域基礎設施一體化的發展。

　　二、總體要求和發展目標

　　（一）總體要求。

　　清除制約珠三角基礎設施一體化進程的體制障礙，以交通一體化為先導，依托科技創新和管理創新，突破行政界限，統籌規劃布局，整合各類資源，省市聯手加快推進珠三角基礎設施建設一體化，建立和完善重大基礎設施一體化體系，并加強與粵東西北、港澳以及泛珠三角其他區域的銜接，在更高層次、更廣范圍、更大空間發揮交通、能源、水資源、信息等基礎設施對社會經濟的支撐和帶動作用，為加快珠三角區域經濟一體化進程，在珠三角率先基本實現現代化奠定良好的發展基礎。

　　（二）發展目標。

　　以樞紐型、功能性、網絡化的重大基礎設施建設為重點，建設形成能力充分、銜接順暢、運行高效、服務優質、安全環保的珠三角現代基礎設施一體化體系，構建珠三角一小時城市圈。

　　到2012年，區域基礎設施協調機制初步完善，實現基礎設施統一規劃、互聯互通、共建共享，基本實現基礎設施一體化。

　　——構建開放高效的一體化綜合運輸體系。建設以廣州為中心、連通區域內所有地級以上市的城際軌道交通和快速干線鐵路網絡架構，高速公路網覆蓋區域內所有縣（市），高等級內河航道網絡進一步完善，綜合交通樞紐及集疏運系統趨于完善。交通一體化發展的體制機制障礙減少，一體化管理水平顯著提高，一體化發展格局基本形成。

　　——形成穩定安全的一體化能源供應體系。完善區域內骨干支撐電源總體布局，建成珠三角內外環電網和區域內部輸配網絡，主要城市初步形成智能化電網；基本建成連接多氣源的天然氣主干管網和貫穿東西兩翼、珠三角的成品油輸送管道；區域內油、氣、電基本實現同類型同網同價。

　　——初步建立協商聯動的一體化水資源保護開發格局。基本實現珠三角地級市水務一體化管理，初步建立各市之間水資源統一管理的協商機制和節約保護聯動機制。供水保證率大中城市達95%以上，一般城鎮達90%以上，主要用水指標達到國內先進水平。防洪（潮）、排澇基本達到國家標準，初步建成人水和諧的城鄉水利防災減災體系。

　　——基本實現集約共享的一體化信息化格局。基本建立能夠支撐“三網融合”和互動應用的公共服務平臺系統，建成無線寬帶城市群，努力成為國際電子商務中心，信息化水平初步邁入世界先進行列。區域內整體互聯網普及率、無線寬帶人口覆蓋率分別達90%、60%以上。

　　到2020年，珠三角基礎設施協調機制更加完善，一體化管理體制更為健全，全面實現基礎設施現代化。

　　——形成網絡完善、運行高效、與港澳及環珠三角緊密相連的綜合交通運輸體系。綜合交通基礎設施網絡基本完善，各種運輸方式緊密銜接，綜合交通樞紐功能更加完備，輻射能力進一步提高。資源節約型、環境友好型交通發展方式全面建立，交通運輸服務質量達到世界先進水平。

　　——構建穩定、清潔、經濟、安全的區域能源供應體系。建立與經濟社會發展相適應的能源統一管理體系。區域內外多種類型電源合理優化配置，覆蓋珠三角、通達粵東西北的智能化電網、成品油輸送網絡和天然氣輸送利用網絡趨于完善，實現油、氣、電同類型同網同價。

　　——建立統籌、高效、安全的水資源開發利用和保護體系。以廣佛肇、深莞惠、珠中江三大片區為基礎，實現整個區域水資源開發利用和保護一體化。供水保證率大中城市達97%以上，一般城鎮達95%以上，主要用水指標達到國際先進水平。防洪（潮）、排澇達到國家標準，全面建成人水和諧的城鄉水利防災減災體系。

　　——區域內信息化整體水平進入全球先進行列。珠三角成為全國規模最大的信息基礎設施一體化先進地區，信息基礎網絡和信息資源網絡全面融合，信息資源充分共享，為廣大群眾提供真正“隨時、隨地、隨需”的信息化生活。

　　三、推進交通基礎設施建設一體化

　　按照統籌規劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，統籌規劃建設區域交通基礎設施，優化配置交通運輸資源，強化樞紐和運輸通道建設，促進各種運輸方式緊密銜接，提高交通運輸管理水平，構建適應區域經濟一體化要求的現代綜合交通運輸體系。

　　（一）統一規劃軌道交通網。

　　統籌規劃建設城際與城市軌道交通網絡。按照《珠江三角洲城際軌道交通規劃》（修編），形成以廣州、深圳、珠海為主樞紐，覆蓋區內主要城鎮，與城市軌道交通“零距離換乘”的“三環八射”城際軌道交通網絡構架。加強城際軌道與城市軌道交通的銜接，確保兩者之間客流的快速換乘。統籌建設城際軌道交通網絡，重點加快建設廣州—東莞—深圳、廣州—珠海、廣州—佛山、佛山—肇慶、佛山—東莞、東莞—惠州等城際軌道及廣州、深圳、東莞、佛山等城市軌道交通。到2012年，力爭珠三角九市基本建成城際軌道交通；到2020年，基本形成“三環八射”的城際軌道交通網絡架構，并以此為骨干形成區域快速公交走廊。

　　進一步完善鐵路網。加強城際、城市軌道交通與鐵路網絡的銜接，按照國家鐵路網規劃，加快推進廣深港客運專線、廈深鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路、廣珠鐵路、廣東西部沿海鐵路廣州至茂名段、廣州至汕尾鐵路等項目，與公路及水運通道共同形成珠三角對外的綜合運輸大通道。到2012年左右，形成以廣州為中心，連通珠三角所有地級以上市，與周邊地區緊密銜接的鐵路運輸網絡；京廣、廣深、廣珠實現客貨分線，形成客運專線、快速鐵路、普速鐵路分層次格局。到2020年，珠三角鐵路網絡更趨完善，管理水平進一步提升，運輸能力基本滿足國民經濟發展需求。

　　（二）統籌推進公路網建設。

　　加快完善高速公路網。加快廣佛、佛開、廣三、廣清、梅觀、水官等高速公路的擴建工程，擴大主要通道的通行能力；加快江肇、肇花、廣珠西線、廣深沿江等高速公路項目建設，推進虎門二橋、深中通道等跨珠江口項目的前期工作，加強區域間尤其是珠江口東西兩岸的交通聯系；加快惠深沿海高速惠州段、廣肇高速二期、廣州新洲至化龍快速路等項目建設，打通高速公路“斷頭路段”和“瓶頸路”；加快推進廣賀、廣河、廣樂、大廣等高速公路項目建設，提高對外通道能力，增強珠三角的輻射能力。加強國道、省道和城市道路建設，進一步完善互通立交與連接線的規劃建設，強化高速公路與其他公路的銜接，實現區域內所有縣（市）城區、沿海重要港口、機場、鐵路樞紐等重要節點至高速公路車程不超過30分鐘。

　　（三）提升拓展港口功能。

　　有效整合優化珠江口港口資源，促進珠三角港口群協調發展。以集裝箱干線港、煤炭中轉港等為重點，兼顧集裝箱支線港、煤炭一次接卸港和商品汽車裝/卸船港的發展需要，加強港口功能結構調整，提升和拓展港口功能。增強廣州、深圳、珠海等主要港口現代化功能，加快集裝箱、煤炭專業化泊位建設，提升港口專業化運輸能力。加快出海航道和內河高等級航道網絡規劃建設，適應船舶大型化的需要，推進內河船舶標準化，提升水路運輸現代化水平。鼓勵以資本為紐帶，推動各港口橫向聯合，增強珠三角港口群的整體競爭力。到2012年，港口功能進一步完善，沿海港口總體能力不足和大型專業化泊位偏少的問題基本解決。到2020年，港口總體能力適度超前經濟發展，形成布局合理、層次分明、功能完善的現代化港口體系，港口技術裝備水平、管理體制與服務質量達到國際先進水平。

　　（四）加強交通樞紐規劃建設。

　　加強各種運輸方式之間、城市間及城市內交通線路的銜接，提升樞紐功能。客運樞紐要按照出行需求合理設計換乘流程，優化樞紐空間布局及提升綜合服務功能，實現“零距離換乘”。貨運樞紐要加強樞紐內各種運輸方式的貨運設施間的銜接和協調，實現貨物換裝的無縫銜接。

　　科學確定綜合交通樞紐的布局與功能定位。重點加快鐵路廣州南站、廣州北站、廣州流花站、佛山西站、深圳北站，廣州白云機場、深圳機場、珠海機場，廣州港、深圳港、珠海港等綜合樞紐的建設步伐，進一步增強交通樞紐的運營能力和換乘功能，加強各種運輸方式之間的銜接，促進旅客或貨物在軌道交通、公路、港口、航空等運輸方式之間的快捷轉換。

　　完善鐵路客運站集疏運系統。廣州南站重點配套建設廣明高速公路、平南高速公路、廣州地鐵二號線延長線、七號線、十二號線、廣佛城際環線等項目；深圳北站重點配套建設深圳城市軌道交通四號線、五號線、六號線以及廣深港客運專線等項目；佛山西站重點配套建設廣佛城際線、佛肇城際線、廣佛環線以及佛山城市軌道交通等項目。

　　完善機場布局及其集疏運系統。加快推進廣州白云國際機場擴建工程、深圳寶安國際機場擴建工程和惠州機場復航，鞏固和提高廣州白云國際機場綜合交通樞紐地位，將深圳寶安國際機場發展為大型骨干機場，提升珠海機場服務水平，逐步發展佛山、惠州等支線機場，構筑干支結合、優勢互補、共同發展的機場體系。加強機場集疏運系統建設，廣州白云國際機場重點配套建設廣州城市軌道交通三號線、廣清城際軌道項目、肇慶至花都高速公路、廣州北三環高速公路等項目；深圳寶安國際機場重點配套建設深圳城市軌道交通十一號線、一號線、穗莞深城際軌道交通、廣深沿江高速公路、深圳外環高速公路等項目；珠海機場重點配套建設珠海機場高速公路、江珠高速公路北沿線、珠海機場至珠海市區城際軌道等項目。

　　完善沿海主要港口集疏運系統。廣州港重點配套建設南沙疏港鐵路、廣州港出海航道三期工程、洪奇瀝水道等項目；深圳港重點配套建設廣深沿江高速公路、深圳外環高速公路、東部過境通道、銅鼓航道二期等項目；珠海港重點配套建設廣珠鐵路、高欄港高速公路、崖門水道等項目建設；虎門港重點配套建設常虎高速虎門港支線、虎門二橋等項目；惠州港重點配套建設惠大疏港高速公路等項目。

　　（五）推進運輸服務一體化。

　　推進運輸一體化發展。客運方面，建設綜合客運體系，構建以空港、高速鐵路為主體的跨區域快速客運網絡；形成以高速鐵路、城際軌道、高速公路為依托，以普通公路為補充，各種運輸方式間便捷轉換的區內城際旅客運輸網絡；完善以地鐵、城市公交汽車、出租汽車、農村客運班線為一體的城鄉公共交通運輸網絡。貨運方面，基本建成一體化貨運體系，構建以沿海主要港口為核心的國際貨物運輸通道和以空港為核心的快速國際物流集疏運網絡；完善以機場、高速公路、干線鐵路及沿海、內河航運為主的國內物流網絡及區域物流配送與快遞服務網絡。建立公眾出行信息服務平臺、物流公共信息平臺和運輸監控平臺以及維修救援網絡，形成運輸一體化服務保障體系。

　　加快推進高速公路電子聯網收費。進一步撤并高速公路主線收費站，大力推進電子不停車收費，盡快使其成為高速公路主流收費方式，有效提高全省高速公路整體通行效率和服務質量。

　　推進年票互通互認。在珠中江、廣佛肇實現片區內年票互認的基礎上，2010年底爭取實現深莞惠年票互認，到2012年前實現珠三角區域年票互認。

　　推進公共交通“一卡通”。整合現有各城市交通智能卡系統資源，研究制定相關技術標準，推進城市間公共交通互聯互通和地級以上市公共交通IC卡（集成電路卡）并網，建立統一規范的公共交通“一卡通”平臺，實行全省統一結算。逐步在公交、地鐵、道路和城際軌道等交通領域實現“一卡通”，并擴展到泊車電子計時表和停車場等服務領域。2014年實現珠三角城市公共交通“一卡通”，并逐步拓展到城際軌道等交通領域。

　　四、推進能源基礎設施建設一體化

　　統籌規劃布局區域內重大能源基礎設施，推進油、氣、電輸送網絡一體化建設，多渠道開拓能源資源，促進資源共享，提升管理水平，構建安全、清潔、經濟、高效的一體化能源保障體系。

　　（一）構建一體化智能電網。

　　以提高供電可靠性為目標，加快完善珠三角500千伏內外環網，構建堅強、穩固、完善的骨干網架結構，增強承接各類型電源分區分層接入能力。加強電網智能化建設和運營管理，提升珠三角電網輸、變、配、用電側智能化水平，構建具備良好適應性、自愈性、安全性、穩定性、靈活性，適應大規模新能源和分布式電源接入的一體化智能電網。優化珠三角電網組團化布局，實現各組團內部電力平衡，控制組團之間單向功率交換，降低區域電網密度，減少電網運行風險。打破行政區劃對電網建設的限制，消除區內電力輸送瓶頸。加強跨區域輸電通道建設，提高承接“西電東送”、粵東西北等區外電力大規模送入的能力，適當提高建設標準，增強跨區域送電的安全可靠性和抗風險能力。加大農村電網和配電網投資力度，提升并統一城鄉電網建設技術標準。推廣應用環保節能材料、節能減排技術和設備，全力構建資源節約型、環境友好型綠色電網。

　　（二）優化電源結構和布局。

　　綜合考慮資源供應、系統安全、環境保護等因素，統籌規劃區域內電源布局，積極推進電源結構向合理化、清潔化、低碳化和技術現代化等方向優化調整。大力發展核電和核電產業，重點推進大亞灣、臺山等大型核電基地以及核電產業園建設。積極推進風能、太陽能等可再生能源利用，培育發展風電、太陽能發電技術及其裝備制造，扶持新能源產業。優化發展煤電，推廣燃煤機組零排放技術，合理布局建設熱電冷聯供和“上大壓小”清潔煤發電項目等必要的骨干支撐電源。積極推動清潔煤發電示范項目建設。統籌做好跨行政區的供熱區域熱源和熱網規劃，積極推動區域熱電冷多聯供工程建設，促進節能減排和產業集聚發展。綜合考慮電網支撐和調峰應急需要，根據天然氣資源條件適度建設天然氣調峰機組，加快推進惠州、深圳等抽水蓄能項目建設，提高區域內電力調峰調頻能力。制定相關并網技術標準，完善市場引導機制，統籌推進分布式能源建設。

　　（三）完善一體化油品輸送管網。

　　結合大型煉化項目和國家原油儲備基地建設，進一步完善珠三角成品油管網和加油站布局，逐步建成覆蓋全省的一體化成品油管網和油品儲備體系，增強成品油供應能力和應急保障能力。近期主要完善珠三角東岸成品油管道，建設惠州—東莞、惠州—粵東、惠州—深圳等成品油輸送管道，并與珠三角成品油管道連接，形成西連湛江和茂名煉油基地，東接揭陽煉油基地，內有廣州石化、惠州大亞灣煉油基地支撐，貫穿東西兩翼和珠三角的成品油輸送干線。遠期形成通達全省所有地級以上市的成品油輸送網絡。到2012年建成成品油管道約2000公里，到2020年建成3100公里。

　　（四）建設天然氣“全省一張網”。

　　多渠道拓展天然氣資源，加快推進天然氣主干管網“全省一張網”建設，逐步形成多氣源供應的珠三角天然氣主干管道內外環網，并延伸至粵東、西、北地區。近期結合“西氣東輸二線廣東段工程”、“川氣東送入粵工程”等陸上規劃氣源，建設連接肇慶、佛山、廣州和惠州的珠三角北干線天然氣供應管道，并建設連接東莞、韶關、清遠等城市的支干線；依托珠海LNG（液化天然氣）接收站項目和南海天然氣上岸工程，建設連接珠海、江門、佛山、中山和廣州等城市的珠江口西岸天然氣輸送管道，實現珠三角東西兩岸天然氣管道內環聯網，形成珠江口東西兩岸、粵北地區相連通的天然氣輸送網絡。2012—2020年，進一步完善珠三角天然氣輸送管網，實現珠三角北干線天然氣管道向東與大鵬LNG項目、粵東LNG項目管道連通，向西與珠海LNG項目、粵西LNG項目管道連通，形成珠三角天然氣管道外環聯網。到2012年建成天然氣管道1700公里，到2020年建成4300公里。

　　（五）推進能源管理一體化。

　　統籌規劃珠三角的電源、電網、成品油管道、天然氣管網等能源基礎設施布局和建設。充分發揮省級電網公司、天然氣管網公司和國家三大石油公司的運營管理優勢，構建一體化的能源輸送網絡，統籌調配區域內電源、油源、氣源，做好能源資源儲備和完善應急方案。加強電力節能發電調度管理。加強對珠三角成品油供應和調度管理，統籌資源儲備和應急調配。廣東省天然氣管網有限公司統一承接進入我省的天然氣資源，集中向各城市燃氣管網和大用戶供氣。在珠三角實行電源項目污染物排放總量區域內總體平衡的調控措施。

　　五、推進水資源基礎設施建設一體化

　　以保障供水安全為出發點，優化區域水資源開發利用和配置體系，加快推進區域水資源開發利用、節約保護和管理一體化，推進區域水利防災減災一體化，建設綠色環保、人水和諧的珠三角。

　　（一）推進水資源開發利用一體化。

　　合理配置西江、北江、東江水資源，確立珠三角水資源開發利用一體化總體格局。調整供水水源布局，以西江、北江、東江為核心水源，重點拓展西江水源，保護利用潭江、流溪河、增江等獨立河流。提高西江水資源調蓄能力，開展省內西江大灣水利樞紐工程前期工作，為珠三角及粵西地區水資源保護和開發利用提供保障。提高北江水資源開發利用水平，重點建設北江下游清遠與橫崗水利樞紐，改善供水、航運條件和水環境，并為廣州、佛山等城市在北江取水及建立應急備用水源創造條件。實施東江流域水資源分配方案，優化東江流域水資源開發模式，將流域內新豐江、楓樹壩、白盆珠三大水庫功能由防洪發電調整為防洪供水，實施江庫聯合統一調配，增加流域水資源調配能力，實現東江雨洪資源利用，維持東江流域內外水資源供需與生態平衡。

　　合理調整和整合現有供水格局，形成區域江庫聯通、相互補給、靈活調度的多層次供水網絡。通過優化整合佛山市水源，并與廣州西江水源統籌考慮，推進廣佛地區水源一體化。在保留廣州東江水權的前提下，將廣州東片區的部分取水量由東江轉移至西北江（增城新塘等地的取水量保留在東江北干流），廣州中心區在東江北干流的水源地主要作應急備用水源，將騰出的水量補充給東江片的缺水城市。重點建設廣佛西江引水北線工程（即廣州西江引水工程）、南線工程及廣佛江庫聯調工程，將流溪河水庫功能調整為以防洪供水為主；適時實施廣州花都北江引水工程，滿足廣州北部地區遠期發展用水需求，為廣佛地區提供應急備用水源；適時推進佛山西部與肇慶東南部水源一體化建設。推進深莞惠（港）水源一體化，重點推進東莞市東江與水庫聯網供水水源工程建設，完善深圳公明、清林徑調蓄工程等江庫聯調系統；通過優化東莞市江庫聯調工程體系和東江深圳東部供水工程布局，分別推進莞惠、深惠水源一體化。推進珠中江（澳）水源一體化，在充分利用珠海當地水資源和水庫調蓄庫容的基礎上，加快建設竹銀水源工程，適時把取水口上移到中山、江門市境內，并與中山、江門水源進行統籌規劃，解除咸潮及水質污染對珠中江（澳）供水安全的威脅。推進江門市水庫聯網工程建設，逐步實現分片區聯網供水。

　　推進供水管網一體化建設。地級市內部，按集中供水為主、分散供水為輔的模式，通過撤并規模小、工藝落后的水廠及加快村村通自來水工程建設等手段，實現供水管網連通，并全面提高農村飲水安全。地級市之間，在水源一體化的基礎上，進一步明確聯通城市之間供水管網的主要銜接節點，按規模經營、經濟高效的原則，積極推進城市間供水管網聯網。通過供水管網的聯通，實現區域城市內部及城市間供水管網的互連互備，以共同應對突發事件，提高珠三角的供水應急保障能力。

　　（二）推進水資源節約保護一體化。

　　推進珠三角河網整治一體化，科學規劃主要供排水布局。充分利用珠三角河網的獨特性，按照供排分流原則，對珠三角供排水布局進行統一規劃，并通過河涌水閘的建設和統一優化調度，建設和保護清水走廊供水通道，實現供排水的協調統一、互通可控，避免不同城市取水、排污相互交叉混合。西江、北江片逐步建立“靠西取水、靠東退水”的供排水格局，東江片主要通過各類水閘及樞紐逐步實現供排水分離。

　　根據目前珠三角水資源分布狀況及取水口分布情況，劃定珠三角5條主要供水通道。供水通道嚴禁新增排污口，依法關閉或遷移對水體污染大的排污口，在河涌適當位置建設水閘并進行科學調度，防止河涌污水進入供水通道。根據珠三角地區主要河道水質現狀、水功能區劃、工業和人口分布及主要取排水口布局，劃定9條主要排水通道，所有排水均必須經過處理后達標排放，實行嚴格的污染物總量控制，確保滿足水功能區劃水質目標。

　　以水系為單元進行污水處理廠的規劃建設，并按照珠三角網河區供排水通道布局污水處理廠。各地市在編制供水、排水、污水處理廠布局及土地利用等規劃時，應根據本次劃定的主要供排水通道進行布局，沿海地區盡可能采取獨立排海方式排水

?

?

（三）推進水資源調度管理一體化。

　　建立珠三角水資源一體化管理體制和機制。建設水資源一體化協作平臺，統一規劃建設區域水資源開發利用和保護基礎設施，逐步形成珠三角共同保護和開發利用水資源的管理機制，促進水資源基礎設施的共建共享共管。以東江、西江、北江流域管理局為基礎，加強省內各流域水資源統一管理，推進流域管理、區域管理相互協調，并配合珠江水利委員會做好珠江全流域水資源管理。實施西江上游骨干水庫、北江干流骨干水庫及東江三大水庫和梯級群的聯合調度，實現珠三角水資源統一調度配置、水量水質一體化監控、水文測報自動化和決策管理一體化。上游地區重大資源開發工程或可能對水資源造成重大影響工程建設的項目要與下游地區協調。加強珠三角水政執法隊伍和設施裝備建設，實行區域聯合執法，實現依法治水。

　　（四）推進城鄉水利防災減災一體化。

　　建設完善的珠三角水利防災減災體系，保障區域防洪安全及珠江河口良性發展。統籌珠三角防洪標準，建設安全協調的一體化防洪體系。完善西江、北江和東江的水利控制性樞紐，積極推進大藤峽、樂昌峽、灣頭等水利樞紐建設，加快推進西江聯金、北江琶江蓄滯洪區以及珠江河口綜合整治工程建設。推進病險水庫及珠三角重要堤圍、海堤達標加固工程建設，逐步加強鄉鎮特別是中心鎮的水利防災減災建設。全面推進中小河流、內河涌及內澇整治，加強水土保持和小流域綜合治理，完善水利防災減災非工程體系建設。

　　六、推進信息基礎設施建設一體化

　　按照創新機制、整合資源、惠及全民的原則，以信息資源整合共享為突破口，加快信息技術的應用，推進“三網融合”，建設開放融合的信息網絡體系和“隨時、隨地、隨需”的社會信息服務網絡，構建“數字珠三角”。

　　（一）統籌規劃建設信息網絡。

　　按照統一規劃、集約建設、資源共享、規范管理的原則，加強珠三角各類信息網絡統籌規劃、建設和管理，推進城際網絡的高速互聯和城市網絡的光纖覆蓋。配合區域內城市樞紐型、功能性、網絡化基礎設施體系建設進程，加快編制區域及各地信息基礎設施專項規劃并加強相互銜接。大力推進以廣州、深圳為中心，珠江口東西兩岸各地區信息中心為匯聚節點的信息基礎設施集約式建設。統籌交通等基礎設施與通信線路管線建設，積極推動電信基礎設施共建共享。加快TD-SCDMA等3G（第三代移動通信技術）網絡建設，以3G技術為代表的新一代寬帶無線移動通信技術為主要手段，探索運營模式，建設以廣州為中心覆蓋珠三角、以深圳為中心連接港澳的無線寬帶城市群，提供中、高速無線數據業務，構建便捷高效的信息網絡。加大珠三角有線電視網絡雙向改造力度，推動形成全省統一的有線數字廣播電視網絡。積極探索頻率共享模式，在條件較好的地區展開頻率共享試點。

　　（二）率先推進“三網融合”。

　　按照國家促進“三網融合”的政策方針，統一相關規范和標準，積極推進通信網、廣播電視網和互聯網的高速互聯以及業務應用的融合。向下一代網絡演進的基礎上，促進“三網”新業務的開發和創新，逐步推廣多業務接入終端和家庭網關，打造“數字家庭”。選擇有條件的地區，開放接入網絡建設管理，率先在珠三角數字家庭試點地區的接入網建設上實施“三網融合”。組織“三網”內容提供商和服務運營商等加入數字家庭產業聯盟，通過構建開放式產業合作平臺，推動“三網”運營商在寬帶接入網絡、公共網關和家庭內部網絡等方面開展合作。積極開展信息網絡新技術和“三網融合”業務的試點及推廣，引導有資質的企業開展IPv6（互聯網協議第6版本）、軟交換、新一代移動通信網、下一代互聯網、智能傳感網等技術的研發和應用，推動基于新技術的信息網絡和“三網融合”的試驗、試商用和商用平臺的建設，并在部分地區開展“三網融合”業務的商用試點。將珠三角打造成為全國“三網融合”和數字家庭產業發展的示范區，率先實現“三網融合”。

　　（三）推進信息服務一體化。

　　根據推進國民經濟和社會信息化的總體要求，推動工業化與信息化的深度融合，推進社會管理信息化，構建系統布局、層次分明的公共信息服務平臺。構建珠三角區域一體化的電子商務平臺，推進電子商務與生產、流通、消費等領域的融合。率先發展“物聯網”，推進南方現代物流公共信息平臺建設，提供現代物流公共服務。實施電子政務暢通工程，通過公共接口匯聚和整合信息資源構建標準統一、縱橫互通的信息共享平臺，統籌建設電子政務數據中心，并加強專業業務領域信息共享和業務協同建設。實施公共信息服務共享工程，推進綜合性信息共享基礎平臺建設，為政府、企業和公眾提供公共信息服務。建立珠江三角洲基礎地理信息公共平臺。大力開展企業基礎信息共享工作，推進珠三角企業信用網建設。不斷推出跨區域業務辦理、咨詢服務、繳費充值等一系列便民服務，搭建一體化的“城管通”、“醫療通”、“社保通”和“交通信息化平臺”等公共服務平臺，為推動珠三角公共服務一體化發揮積極作用。

　　七、推進粵港澳基礎設施更加緊密合作

　　本著互補互惠的原則，加強與港澳在重大基礎設施方面的對接，加速三地基礎設施建設和資源整合，實現三地人員、資金、貨物、信息等要素便捷流動，推進三地更緊密合作，共建優質生活圈。

　　（一）推進交通領域合作。

　　完善粵港澳跨界交通基礎設施協作機制，加快建設跨界高速公路、軌道交通及配套工程，形成無縫銜接、換乘便利的陸路交通網。加快建設廣深港鐵路客運專線、深港西部快速軌道交通、廣深沿江高速公路、深圳東部過境高速公路和港珠澳大橋等項目，增強與港澳地區快速通行能力。調整口岸功能定位，規劃建設新口岸，完善公共交通接駁，加快規劃建設蓮塘/香園圍口岸及港珠澳大橋、廣深港鐵路客運專線、深港西部快速軌道等的配套口岸。推動交通、物流供應等跨境“一卡通”。

　　進一步推進民用機場合作。完善廣州、深圳、珠海、香港和澳門等五大機場聯席會議機制，支持香港機場鞏固國際航空中心地位，將廣州白云國際機場建成我國門戶復合型航空樞紐，共同構筑優勢互補、共同發展的民用機場體系。積極爭取國家支持擴大珠江三角洲空域使用空間，同時爭取大珠三角地區成為國家低空開放試驗區。積極推進各民航機場之間人員培訓、機場建設運營管理、商業服務等方面的交流合作，以及航空企業在投資、銷售網絡、擴展業務等方面的商業合作。

　　繼續推進珠三角與香港港口合作。推動建立港口合作交流機制，加強珠三角與香港航運中心在航運、物流組織服務上的對接，提升粵港澳區域港口、航運、物流合作層次，形成以香港為國際航運中心，深圳港、廣州港為樞紐港，其它港口為支線港和喂給港的大珠江三角洲港口群。支持和鼓勵粵港港航企業在開辟粵港跨境客運（包括郵輪）、貨運水路航線方面加強合作，促進兼具旅游、客貨運輸、郵輪運輸等功能水路運輸網的形成。

　　（二）加強能源領域合作。

　　加強粵港、粵澳之間電網、天然氣管網連接，為港澳提供優質、清潔能源，增強港澳的能源供應保障能力。在中央政府的統籌指導下，開展粵港、粵澳之間能源合作，支持落實由央企、央企在粵機構與港澳企業之間簽署具體的電力、天然氣供應協議，規劃電網、天然氣管道通道。建設嶺澳核電三期工程，部分電力送香港；建設西氣東輸二線深圳支干線和中石油深圳LNG調峰站，向香港輸送西氣東輸二線天然氣和進口LNG.逐步提高對澳門供電能力，提高澳門地區電力供應保障能力；利用橫琴天然氣管道繼續做好向澳門供應天然氣。

　　（三）強化水資源領域合作。

　　強化泛珠三角水利協作會議機制，加強供港澳的原水保障與水資源保護。積極推動東江水資源優化配置，盡快落實東江三大水庫功能調整，制定聯合優化調度方案，并加強東江和東深供水工程水資源保護，加快東江水量水質監控系統建設，繼續做好東深供水改造工程的配套工作，保障對香港供水安全。加快推進珠中江城市（鎮）供水同網工程、竹銀水源工程和相關水資源配置工程建設，合理配置西江水資源，建立江庫聯調體系，并加強珠江河口管理范圍內的水事行為管理，以解決枯水期珠江咸潮上溯引起的供水安全問題，共同做好珠江口生態環境保護和開發利用。

　　（四）深化信息領域合作。

　　推進我省特別是珠三角與港澳在信息服務領域的更緊密合作，進一步完善三地在信息基礎網絡層面的對接。積極推進珠三角與港澳電子簽名證書互認的先行先試，促進珠三角與港澳貿易便利化。在珠三角大力建設RFID（射頻識別）公共服務平臺，促進與港澳通關便利化。深化與港澳的數字家庭產業合作。鼓勵珠三角信息企業參與粵港澳合作領域的規劃建設，為三地共建“優質生活圈”提供優質的信息通信服務；并就運營管理、業務拓展、人才培訓等多方面內容與港澳業界開展交流互動，利用三地的互補優勢，共同參與國際競爭。

　　八、保障措施

　　按照《綱要》“先行先試”的要求，打破行政區劃限制，研究制定相關政策，加大改革力度，為推進區域基礎設施一體化提供強有力的體制機制保障。

　　（一）完善規劃銜接機制。

　　從整個珠三角區域統籌規劃建設各類基礎設施，增強區域基礎設施規劃布局的綜合性和協調性。加強各類基礎設施規劃的統籌協調，在有條件的地方努力構建將交通路網、電力線網、通信線網、供水管網等適度集中的綜合性基礎設施通道。加強各類基礎設施內部銜接，提高協調性。加強綜合交通規劃、電網和油氣管網規劃、水資源開發利用規劃、信息化規劃等規劃與土地利用規劃、城鄉規劃、環保規劃等的銜接。進一步完善各市規劃的銜接機制，各市編制的城鎮、交通、環保等規劃，在報請省主管部門審批之前需與相鄰市銜接，銜接不了的要報請省主管部門進行銜接，涉及跨地區基礎設施的線路、標準及建設進度等要協調一致。對未與相鄰城市進行銜接的跨地區規劃建設項目，原則上不予批準。同時，要強化與港澳的協商溝通，保障內地與港澳之間重大基礎設施的合理布局與建設。各市要將省已規劃的各類樞紐、廠站和交通路網、電網、天然氣管網、通信網等線網狀基礎設施項目，納入到各自的城市總體規劃、土地利用總體規劃，并預留足夠發展空間，推動形成一體化基礎設施網絡。

　　（二）推進標準體系建設。

　　嚴格執行已出臺的國家標準、行業標準，主動參與或組織制訂行業標準、國家標準、國際標準，促進各類基礎設施建設、管理的標準相銜接，加快建立與珠三角經濟社會發展水平相適應、與國際先進技術標準體系相銜接的技術標準體系。

　　交通方面，規范交通網絡設施建設技術標準、信息平臺建設技術標準、多式聯運服務標準，逐步建立和完善交通運輸業標準體系，參與涉及物流領域有關信息、設施與技術裝備、管理、服務等國家標準或行業標準的制訂，促進鐵路、公路、民航等多種運輸方式標準的統一，實現多式聯運的順利對接。

　　能源方面，協調不同投資主體和不同資源來源的油氣主干管網進行標準化建設，統一珠三角城市燃氣管網建設標準，制定統一的天然氣氣質標準，規范中低壓城市燃氣管網及配套工程的規劃、建設、經營、管理和維護，做好高中低壓天然氣管網統一銜接，確保珠三角天然氣供應安全。

　　水資源方面，貫徹節能減排、節約用水政策，嚴格實行用水總量控制、入河排污總量控制及用水效率控制“三條紅線”的水資源管理制度，對珠三角水資源的開發利用、節約保護實行統一的區域政策和標準，合理制定水資源及污水處理的收費標準。加強流域水資源統一調度管理的立法工作，完善水資源政策法規，協助珠江水利委員會起草保護和利用珠江水資源的有關法規報國家審批。

　　信息化方面，依據珠三角信息化戰略確立信息化標準框架，加強面向信息化應用和服務的標準化建設，重點是信息資源目錄體系與交換體系、信息資源開發利用、平臺建設和統一接口等方面；加強標準實施，強化標準在信息化建設各個環節中的應用。

　　（三）加強智能化管理。

　　加強信息技術在基礎設施建設中的應用，提高智能化管理水平，提升各類基礎設施管理和營運效率，增強各類基礎設施相互銜接支持能力，加速基礎設施一體化進程。

　　積極推進智能交通建設。統籌區域交通IC卡互聯互通技術平臺，建立交通一體化的公用信息平臺。廣泛采用信息化、智能化技術，建設公開、公平、公正的大眾信息系統，實現資源共享，促進各種運輸方式的互聯互通，有效誘導集疏運客貨流，提高運輸效率、服務水平和安全性。籌劃省級層面智能交通系統的研究、開發、建設，建立信息化、數字化、智能化交通管理服務系統。

　　推進電網智能化。加強電網運行的信息化管理，加快建設智能化的電網監測系統，研究大功率蓄電技術，分期升級電網技術，對數據進行實時監控和智能傳輸，對不同區域進行及時調度，自動監控電網、優化電網性能、防止斷電、更快地恢復供電，實現電力靈活平衡調度和電力系統整體優化。

　　推進水資源監管信息化。逐步建立珠三角水文站點和水資源統一監測、統一調配、統一管理的自動化信息系統。加強水功能區管理，建立和完善水功能區水質信息公布制度，加快水文、水資源和水環境實時監控系統建設，確保區域防洪安全、供水安全和生態安全。完善大型水庫工程和重要中小型水庫、三角洲閘群工程監控系統，滿足防洪調度、水資源調度和改善水環境的要求。建設珠江流域洪水預警預報系統，建立健全防臺風預警預報系統和防汛決策指揮系統。

　　（四）加大改革力度。

　　以管理體制、投融資體制、價格機制和地方財稅管理等為重點，加大改革力度，研究制定相關政策，推進基礎設施一體化。

　　推進交通管理體制和投融資體制改革。按照建立一體化交通運輸體系的要求，穩步推進交通行政管理體制改革，整合交通管理資源，建立高效科學的綜合交通運輸管理體制。推進投融資體制改革，在進一步加大政府投資力度的基礎上，廣泛吸收社會資本，充分發揮各地積極性，鼓勵投資主體多元化和創新建設管理機制。積極探索通過建立省級融資平臺發行中期票據、信托（用）貸款、建設債券、股權融資等多種融資方式，籌集交通項目建設資金。通過財政投入、交通建設與營運稅費轉移等方式籌措資金，對打通市際斷頭路、瓶頸路等對推進一體化進程具有較大意義的項目予以激勵性補助，加快交通一體化建設步伐。

　　推進能源價格改革。加快珠三角工商業用電同價和分類電價區域同網同價的步伐。到2012年基本實現珠三角分類電價同網同價和工商業用電同價。根據珠三角和全省統一輸氣管網建設及相應的經營管理體制改革進程，規范核算油、氣管道輸運價格，研究制定一體化能源網絡運輸體系下不同來源、不同價格資源價差消化方案，為珠三角油、氣、電同網同價奠定基礎。

　　推進水資源管理體制改革。推進城鄉水務管理體制改革，整合水利、環保、城建等部門涉水職能，加強城鄉水務管理職能，逐步實現城鄉水資源統一管理。遵循“流域一張網”原則，對跨市、縣流域和流域控制性水利工程供水價格由省統一管理，發揮整體效能；適時建立條塊結合的水價管理體制，原則上上網水價和跨市主管網的供水價格由省統一管理，其他環節水價以及與有關的收費分別由市、縣管理，推進區域供水同網同價。加強過境水量和跨流域調水以及上游廢污水排放的水權管理，促進形成健康規范的水市場。利用水資源費設立珠三角水資源保護專項資金，對我省珠三角上游水資源保護區的建設和發展給予支持。建立水資源統籌補償機制，對水資源輸出地區給予補償，支持輸出地區水資源開發利用保護工作。

　　積極推進信息服務資費改革。通信資費方面，2010年底前，調整各市移動電話價格差異較大的預付費資費套餐，2012年1月前，取消廣佛之間的移動電話長途和漫游資費，將各經濟圈內的固定電話通話費調整為區間通話費水平，爭取實現廣佛、珠中江和深莞惠通信資費一體化；2015年1月前，完全取消珠三角地區之間的移動電話長途和漫游資費，將固定電話長途通話費調整為區間通話費水平，實現珠三角通信資費一體化。研究制定推進“三網融合”的價格配套政策，促進網絡資源共享和互聯互通。

　　（五）完善協調機制。

　　在省實施《綱要》領導小組的框架下，設立實施《珠江三角洲基礎設施建設一體化規劃（2009—2020年）》專責工作組，由分管副省長任組長，珠三角九市分管副市長、省直有關部門負責同志參加。專責工作組負責組織指導、推進本規劃的實施工作，協調解決規劃實施過程中存在的重大問題。專責工作組辦公室設在省發展改革委，省發展改革委主要負責同志兼任辦公室主任。辦公室負責協調交通、能源、水資源、信息化等行業主管部門，組織開展推進珠三角基礎設施建設一體化相關領域的政策研究、規劃編制和實施，跟蹤規劃落實情況，加強與相關部門之間的溝通與聯系，協調跨地區項目的建設方案、建設進度、技術標準等。各有關部門要制定本部門支持珠三角基礎設施建設一體化的具體政策措施與工作方案，探索建立有利于促進一體化發展的行政管理機制和財政體制。各地各部門要明確推進基礎設施一體化工作的責任人，負責統籌本地本部門基礎設施建設的總體規劃、具體實施和管理以及與周邊地區相銜接等工作。各級政府要加強對推進基礎設施建設一體化工作的組織領導，將相關發展目標納入領導班子和主要領導的年度工作目標考核，并建立項目問責制。

　　九、重大工程

　　重大工程項目是規劃實施的支撐和載體，規劃建設交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150個項目，總投資19767億元，其中，2009至2012年計劃投資9387億元。

　　（一）交通工程。

　　包括軌道交通、高速公路、港口航道、機場和綜合樞紐等工程，共安排重點建設項目80項，總投資約12191億元，其中，2009至2012年投資6365億元。軌道交通工程包括珠三角城際軌道、出省鐵路、區內干線鐵路、城市軌道等方面29個項目，建設里程4936公里，總投資7834億元，2009至2012年投資3129億元。高速公路工程包括區域聯網類、對外通道類及粵港澳合作項目33項，建設里程2320公里，總投資3690億元，2009至2012年投資2615億元。主要港口和航道項目15個，總投資325億元，2009至2012年投資294億元。機場工程以廣州、深圳、珠海的機場建設為主，總投資342億元，2009至2012年投資327億元。綜合樞紐工程包括廣州南站、深圳北站、佛山西站及廣州、深圳、珠海機場建設等6個項目（均已含在前述項目中），其中，車站項目總投資222億元，2009至2012年投資111億元。

　　（二）能源工程。

　　包括電源工程、電網工程和油氣工程三類，共有項目23項，總投資5554億元，其中，2009至2012年計劃投資1917億元。電源工程項目包括嶺澳核電二、三期、江門臺山核電等15項，總裝機2940萬千瓦，總投資1910億元，其中，2009至2012年計劃投資679億元。電網工程項目2項，總投資3000億元，2009至2012年計劃投資1050億元。油氣工程包括天然氣主干管道及接收站、成品油管道二期及原油儲備庫等6項，總投資644億元，2009至2012年計劃投資187億元。

　　（三）水資源工程。

　　包括水資源配置及開發利用一體化工程、水資源節約保護一體化工程、水資源管理一體化工程和水利防災減災一體化工程，涉及8個重大項目、總投資768億元，據不完全統計，2009至2012年計劃投資294億元。水資源配置及開發利用一體化工程涉及三大經濟圈水資源一體化3個項目，總投資502億元，2009至2012年計劃投資172億元（涉及港澳供水的水源工程為珠澳供水水源安全保障工程，工程總投資66.6億元，2009至2012年計劃投資32.6億元）。水資源節約保護一體化工程包括珠江河口、內河涌整治及河網控制等3項，總投資188億元，2009至2012年計劃投資48億元。水資源管理一體化工程1項，總投資6億元，其中2009至2012年計劃投資2億元。水利防災減災一體化工程包括珠三角城鄉水利防災減災等項目1項，總投資72億元，計劃在2009至2012年完成。

　　（四）信息化工程。

　　包括通信網絡、物流公共平臺、公共信息服務共享、數字家庭等四類工程，共39個項目，總投資1253億元，其中，2009至2012年計劃投資812億元。通信網絡工程包括移動通信網等23個項目，總投資1132億元，其中，2009至2012年計劃投資742億元。物流公共平臺包括市場誠信、南方現代物流、RFID等5個項目，總投資14.5億元，其中，2009至2012年計劃投資9億元。公共信息服務共享工程包括電子政務、空間地理信息等4個項目，總投資4.3億元，其中，2009至2012年計劃投資4.1億元。數字家庭工程包括三網融合平臺等7個項目，總投資102.4億元，其中2009至2012年計劃投資56.5億元。