印發廣東省裝備制造業調整和

振興規劃實施意見的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省裝備制造業調整和振興規劃實施意見》業經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省經濟和信息化委反映。

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廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二〇〇九年十一月十日　　　　　　

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　　廣東省裝備制造業調整和振興規劃實施意見

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　　為大力發展先進制造業，加快我省現代產業體系建設，促進產業結構優化升級，全面提升產業競爭力，建設經濟強省，根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加快建設現代產業體系的決定》（粵發〔2008〕7號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加快發展裝備制造業的意見》（粵發〔2003〕16號）的要求，結合貫徹落實《廣東省裝備制造業調整和振興規劃》、《廣東省船舶工業調整和振興規劃》、《廣東省汽車產業調整和振興規劃》，特制訂本實施意見。

　　一、發展思路

　　按照擇優支持、有保有舍的原則，以市場為導向，以省裝備制造業50家骨干企業和100家重點培育企業為培育和發展重點，大力發展資金技術密集、關聯度高、帶動性強的現代裝備產業，逐步形成自主創新能力強、優勢突出、企業協調發展、區域布局優化的裝備制造業體系。整體發展思路為：圍繞3個關鍵領域，形成16個優勢行業，壯大7大制造基地。即：在重大成套裝備、通用專用基礎裝備、基礎配套件3個關鍵領域，以重大專項支持的方式，有效整合主機、配套零部件產業的研發和制造資源，形成16個優勢行業和7大制造基地：即電子通信設備，核電設備，風電設備，光伏發電設備，高壓和超高壓交直流輸變電設備，船舶制造，汽車及其關鍵零部件，城市軌道交通和電氣化鐵路配套電氣設備，塑料加工專用設備，包裝印刷機械設備，醫療診斷、監護及治療設備，海洋工程設備，數控機床及系統，智能儀器儀表，大型、精密鑄鍛件，農機裝備，最終形成世界級重大成套和技術裝備制造產業基地；加快發展以自主品牌和自主技術為主的汽車產業集群，壯大新能源汽車產業，打造1-2家產值超千億元的特大型汽車制造企業，建設國際汽車制造基地；發展大功率中低速柴油機等船舶關鍵配套裝備，打造產能千萬噸級的世界級大型修造船基地和具有現代化技術水平的海洋工程裝備制造基地；支持發展中航通用飛機產業基地；建設全球最大規模的通信及電子設備產業基地；支持建立輸變電重大裝備制造基地；支持發展嵌入式智能平臺（EIP）產業，壯大儀器儀表業制造基地。

　　二、發展目標

　　（一）總體目標。

　　到2013年，在裝備制造業領域新建50個以上國家級和省級企業技術中心、重點打造25家創新型龍頭企業、做強做大60個以上大型企業（集團），開發一批達到國際先進和國內領先水平、擁有自主知識產權的裝備產品，建成以國家級和省級企業技術中心為核心的裝備制造業技術創新體系，初步形成產業優勢突出、結構優化、集群化發展、具備較強競爭力的裝備產業體系，同時積極發展現代制造服務業，營造裝備制造業的良好發展環境，實現我省裝備制造業從大向強的轉變，使我省成為我國裝備制造業的主要基地之一。

　　（二）總量目標。

　　到2013年，全省裝備制造業工業增加值達到14500億元，平均年增長15%；全省裝備制造業50家骨干企業和100家重點培育企業，銷售收入總額超過8000億元，其中：50家骨干企業銷售收入總額超過6800億元，100家重點培育企業銷售收入總額超過1200億元。形成60個以上的大型企業（集團）：銷售額超1000億元的企業達到2-3家，銷售額超500億元的企業達到3-5家，銷售額超100億元的企業達到10家，銷售額超10億元的優勢裝備制造業企業達到50家。

　　（三）技術目標。

　　到2013年，圍繞現代產業的發展需求，著力推動我省裝備制造業向開放式自主創新方向發展。建立和完善裝備制造業的技術研發體系和共性技術研發服務平臺，在若干行業的重點領域和關鍵環節率先取得突破；在重大成套裝備、核心技術自主化和系統集成能力等方面實現突破，逐步實現本地化、市場化；攻克一批通用、專用等基礎裝備共性關鍵技術，形成一批擁有自主知識產權、高附加值和高技術含量的產品；基礎配套件從原材料供應到設計、制造工藝得到全面提升，裝備制造業技術總體上達到國內先進水平，部分行業達到國際先進水平。

　　（四）結構目標。

　　堅持發展重大成套裝備與突破關鍵配套件共性技術相結合，以核電、風電、光伏發電、船舶、石油化工重大成套裝備、輸變電重大成套裝備的自主化帶動相關配套產業的發展，以基礎配套產業的突破發展支撐重大成套裝備產業的本地化、市場化；完善并優化裝備產業鏈，健全裝備產業配套體系。

　　根據我省裝備制造業的優勢和基礎，大力發展總部經濟，提升產業集聚的規模和水平，淘汰落后產能，限制低水平勞動密集型產業。重點支持龍頭企業擴大裝備成套生產規模，鼓勵骨干企業發展高技術含量、高附加值產品，引導中小型企業發展成為具有“專、精、新”優勢的群體。充分發揮大企業在產業鏈中的核心作用，并帶動中小企業發展，最終形成以大企業為龍頭、中小企業專業化配套的協作體系。

　　三、發展重點

　　（一）重大成套裝備。

　　1．核電、風電、光伏發電成套裝備。

　　（1）重點發展核島主設備（1000MW核承壓設備），常規島發電主設備（1000MW電站汽輪機及1000MW汽輪發電機），燃氣輪機蒸汽聯合循環發電設備，船用成套發電設備，兆瓦級以上變槳、變速風力發電機組，直驅永磁風力發電機組，高純度多（單）晶硅材料無（少）污染生產設備和制造技術、薄膜光電池新技術、建筑物一體化屋頂太陽能并網光伏發電設施及成套設備，大型太陽能并網光伏發電成套設備等。

　　（2）在廣州南沙建設核電核島主設備（核承壓設備）、常規島發電主設備（百萬千瓦級汽輪機及汽輪發電機）生產基地，大力支持東方電氣（廣州）重型機器有限公司研發和生產百萬千瓦級核承壓設備和大型發電設備。

　　（3）在中山、佛山和廣州等地建設廣東省風電成套設備生產基地，開展特殊環境下兆瓦級變槳、變速風力發電機組技術的開發和研究，以及風輪、葉片等零部件的研發、生產，形成完整的風電設備上下游產業鏈。

　　（4）在深圳、佛山、東莞等地建設廣東太陽能電池原材料制造基地和廣東光伏發電成套設備生產基地，并以薄膜太陽能成套設備為重點，攻克關鍵技術、工藝及其關鍵零部件及材料，快速形成整條生產線研發與建設能力。同時以此為依托建設大型并網型太陽能光伏發電電站示范項目，到2013年建成大型并網光伏電站容量12000KW.

　　2．船舶制造。

　　（1）重點建設中國船舶工業集團公司（以下簡稱中船集團）廣州龍穴修造船基地和中船華南造船基地，重點發展大中型油船（VLCC及蘇伊士型、阿芙拉型）、大型礦砂船（VLOC）、好望角型散貨船、大型汽車運輸船、大型集裝箱船（8000-10000標準箱）、大型液化天然氣（LNG）船（20萬立方米以上）、客滾船、豪華游船等世界造船業的主流產品和尖端產品。

　　（2）依托中船集團在粵的中船龍穴、廣船國際、文沖船廠、黃埔船廠等骨干企業，大力發展10萬噸以下船舶建造，鼓勵船廠發展品牌化船舶，形成特色優勢，并帶動珠江口區域內相關產業的發展；大力發展靈便型散貨輪、油船等船舶建造，鼓勵有條件的船廠面向珠江口區域發展分段建造，形成系列化、專業化的產業發展體系。

　　（3）在做大做強我省具有一定優勢的船用配套設備產品的基礎上，重點引進船用中低速柴油機、中低速柴油機曲軸、船用起重機、錨絞機、舵機、舾裝件等產品技術，引導機械、電子、通信導航及儀器儀表行業參與船舶配套產品的研發及產業化。

　　（4）重點建設廣州大崗重大裝備制造產業基地，首期依托中船大崗船舶配套產業基地，重點發展船用低速柴油機、船用低速柴油機曲軸、大功率船用中速柴油機、柴油機配套產品及其他船舶配套產品，包括船用輔機（起重機、舵機、錨鉸機等）、船用艙室機械、軸舵機、船用管系、船用中間產品（艙口蓋、上層建筑、機艙單元）等。

　　3．海洋工程裝備。

　　依托各造船基地和廣東省裝備制造業骨干企業（中船廣州龍穴修造船基地、中船華南造船基地和廣東中遠船務公司等），積極發展海洋工程裝備產品。重點發展自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、張力腿（TLP）平臺、深水浮筒（SPAR）平臺、鉆井船等高技術海洋裝備；同時，在推進資源整合和重組的基礎上，鼓勵和支持中小型造船企業發展三用工作船（AHTS），海洋工程拖船等特色海洋工程輔助設備。

　　4．航空設備。

　　依托中國航空工業集團在珠海建設的中航通用飛機產業基地，發展公務機、水陸兩用飛機、輕型渦槳飛機及大中型地效飛行器等及配套產業；利用國內航空產業資源和引進國外技術，重點發展飛機制造、飛機總裝、飛機維修及改裝、飛機發動機/部件改裝、飛機零部件加工制造、數控中心、航空維護等項目。并進行新一代渦槳通用飛機、新型公務機、大中型地效飛行器及其他水陸兩用飛機、機載設備的研制生產。

　　5．軌道交通設備。

　　圍繞配套珠三角城際快速軌道交通網絡建設，由我省有一定基礎的企業與國內最具實力的城際軌道軌道交通車輛供應商合作，組建軌道交通生產、維修企業，突破車輛、維修、保養和制造關鍵技術，建設車輛總裝生產線以及靜調、動調試驗線，開展車輛總裝生產和車輛大、架修業務；發展與車輛維修配套的新型鋁合金型材、微電子設備、高精度電氣控制設備、精密氣動設備等高新技術，建設車輛鋁合金車體生產線。

　　6．汽車。

　　依托我省較好的汽車制造業基礎，鼓勵自主品牌產品的開發與生產，推動電動汽車產業化，大力發展車用發動機、變速器、汽車電子控制集成技術產品等自主品牌產品，掌握汽車核心技術，努力融入國際零部件采購體系。

　　（1）以廣州汽車工業集團、東風乘用車公司為基礎，推動行業戰略性重組，培育2-3家主業突出、核心能力強、擁有自主知識產權、具有較強競爭力的大型企業集團，成為在競爭、開放條件下自主發展我省汽車產業的中堅力量。

　　（2）進一步擴大乘用車生產規模，不斷增加先進適銷對路產品，大力推動廣汽本田、廣汽豐田及東風日產擴能，扶持廣汽自主品牌乘用車、深圳比亞迪電動車基地、廣汽日野商用車等項目建設，支持廣州汽車工業集團、東風日產乘用車公司發展新能源汽車，扶持廣州、深圳、東莞、佛山等地改裝車企業的發展。

　　7．農機裝備。

　　打造擁有自主知識產權和民族品牌、具有國際先進水平和國際競爭力，能夠提供產前、產中、產后全系列現代農業裝備的大型農機成套裝備制造集團。重點發展半喂入水稻聯合收割機及關鍵零部件和總成、甘蔗收獲機械、水稻高速插秧機、水稻育秧工廠化成套設備、大馬力新型拖拉機等關鍵設備。

　　（二）通用專用基礎裝備。

　　1．輸變電重大設備。

　　加速推進交流220KV及以上高壓（超高壓）變壓器（電抗器）、斷路器、氣體絕緣金屬封閉開關設備（GIS）和±500KV、±800KV直流輸電設備的開發生產；拓展與20KV電網配套電氣設備的生產，持續提升柜式氣體絕緣金屬封閉開關設備（C—GIS）的技術水平，開發和拓展高端中壓設備在核電、風電和軌道交通領域的應用。依托廣東省裝備制造業骨干企業（廣州白云電器設備股份有限公司、順德順特電氣有限公司）和廣州西電高壓電氣制造有限公司等企業，開發220KV及以上電力變壓器、110-500KV斷路器及GIS，深入研究成套電氣設備在新型能源和軌道交通領域的應用；重點支持1-2家骨干企業發展成為集系統設計、設備制造一體化的輸配電工程總承包公司。

　　2．數控機床及系統。

　　重點推進中高檔數控機床產業的發展，提高產業集中度，建設國際先進、國內領先的中高檔數控機床企業，加快開發中高檔數控機床以及具有世界技術水平和高速、精密、復合、柔性和環保等特點的機床數控系統和功能部件。

　　以廣東省裝備制造業骨干企業（廣州數控設備有限公司、廣州機床廠有限公司、廣東鍛壓機床廠有限公司）為龍頭，重點開發用于重點工程、重大項目、重大技術裝備關鍵核心零部件加工的加工中心、鏜銑機床、精密壓力機等產品。

　　加快建設云埔工業園廣州數控產業化基地、番禺數控機床產業園、廣東西塱數控機床裝備基地，依托廣州數控設備有限公司、廣州市敏嘉制造技術有限公司、廣州市諾信數字測控設備有限公司、廣州市華隈數控機床有限公司、廣州微點焊設備有限公司、廣東巨輪模具股份有限公司等企業，重點發展鉆攻機、雕銑機、數顯式表、數控系統及光柵尺傳感器、數控鏜銑機床等產品。

　　3．通信與電子設備。

　　（1）通信及計算機設備。

　　重點發展3G/4G移動通信設備、全球衛星導航設備和北斗星系統、船用與通信導航設備。在無線寬帶接入領域，重點發展接入網關、基站、終端、芯片等接入層設備；在傳輸交換領域，重點發展自動交換光網絡（ASON）設備、下一代網絡（NGN）以及軟交換設備等。

　　（2）電子工業專用設備。

　　重點發展我省電子信息產業需求量較大的精密封裝、組裝、檢測設備和片式元器件生產設備，主要包括全自動表面組裝成套裝備、芯片載體器件封裝設備、微型化片式元器件生產設備、光學檢測設備等，特別是面向極大規模集成電路芯片的專用封裝、組裝設備及高端元器件生產專用設備、高端服務器及工業控制機。

　　重點發展集成電路封裝測試的關鍵技術：貼片封裝和電力器件封裝技術，芯片級封裝技術（CSP）、單列直插式封裝技術（SIP）、多芯片組件（MCM）、倒裝芯片（FLIPCHIP）封裝技術。

　　（3）新型顯示器件專用設備。

　　以配套薄膜場效應晶體管液晶顯示器（TFT-LCD），有機發光顯示器（OLED）成套設備生產為重點，支持清洗機、移載設備、檢測設備、模塊組裝設備及其關鍵零部件、材料等的研發和產業化，支持先進薄膜機、腐蝕機、刻蝕機、等離子增強化學氣相沉積（PECVD）等少數難度較高、有攻關條件的關鍵設備及其核心零部件、材料等的研發，不斷提高自主創新能力。

　　4．專用設備。

　　（1）石油化工專用設備。

　　重點支持發展大型和特大型石化容器產品、大型塔罐離心機、30萬千瓦及以上循環流化床鍋爐制造、40萬千瓦及以上燃氣、蒸汽聯合循環設備和我省石化產業急需的煉油裝備、乙烯裝備等。依托廣州廣重企業集團有限公司建設大型石化成套專用機械設備研發、制造和成套工程服務基地。

　　（2）塑料加工專用設備。

　　依托佛山市順德區震德塑料機械廠有限公司、廣東伊之密精密機械有限公司、東莞東華機械有限公司、廣東金明塑膠設備有限公司、廣東泓利機器有限公司和廣州博創機械有限公司等省裝備制造業骨干、重點企業，發展大注射量、高精度、機電一體化的各類塑料注射成型機、多層共擠塑料加工裝備、電動注塑機、塑料薄膜機等具有自主品牌、高效節能環保的數字化塑料加工設備，繼續保持我省在此領域的領先地位。

　　（3）食品飲料加工機械和印刷包裝機械。

　　重點支持發展高效節能環保啤酒灌裝及軟包裝生產線、高效節能環保水乳漿灌裝生產線、方便食品生產成套設備、節能環保精密高速印刷機、節能環保高速瓦楞紙板生產線、節能環保高速貼標機等。依托廣州達意隆包裝機械股份有限公司、中山松德包裝機械有限公司、廣東輕工機械二廠有限公司等省裝備制造業骨干、重點企業，發展高端液體灌裝設備、塑料包裝設備。

　　（4）紡織服裝專用設備。

　　重點發展高速數字化精密控制撓性劍桿織機、高速數字化精密控制劍桿提花商標機、高速數字化精密控制噴氣織機、高效節能脫水機、激光切割機、雕刻機等紡織機械、印染與后整理機械產品。依托省裝備制造業骨干企業廣東豐凱機械制造有限公司開展高檔高速劍桿織機和噴氣織機的技術升級和研究開發工作，促進我省紡織機械工業化進程和產業技術升級。

　　（5）環保及綜合利用設備。

　　重點支持發展城市生活污水處理成套設備、日處理規模2000噸垃圾焚燒成套設備與爐排式焚燒爐、高濃度有機廢水處理設備、表面處理廢水廢液與有色金屬采礦冶金廢水處理設備、廢水深度處理凈化消毒設備、空氣污染治理設備、固體廢棄物處理設備、噪聲控制設備、環境監測設備、節能與可再生能源利用設備（如循環流化床鍋爐、低NOX燃燒器、余熱鍋爐、節能風機和水泵、節能變壓器等）、資源綜合利用與清潔生產設備、精密制造及特殊環境空氣凈化設備等；支持加快發展20萬千瓦以上燃煤電廠煙氣脫硫設備，提高系統設計、成套設備制造、工程建設和調試運行管理水平；培育發展垃圾焚燒發電成套設備，采油平臺尾氣回收發電成套設備。依托廣州廣重企業集團有限公司、廣東申菱空調設備有限公司等省裝備制造業骨干、重點企業，建設廣州、佛山環保節能設備生產基地。

　　（6）建筑材料生產專用機械和建筑工程用機械。

　　重點發展3200噸以上的大噸位、節能環保建材自動生產線、陶瓷加工機械、玻璃加工機械、水泥制品機械、超高層施工升降機和特種超重施工機械。

　　（7）電梯樓宇裝備。

　　重點發展高效能電梯、自動扶梯等升降輸送設備、高性能樓宇智能化系統及成套設備。

　　（8）醫療診斷、監護及治療設備制造業。

　　重點發展數字化醫療影像設備、生命信息監護儀、數字式超聲診斷分析系統、生化分析儀、血液細胞分析儀、重大病診斷治療設備等，依托深圳邁瑞生物醫療電子股份有限公司等省裝備制造業骨干企業，建設深圳醫療儀器設備產業基地；支持汕頭發展壯大超聲診斷儀器生產企業，繼續保持國內領先地位。

　　（三）基礎配套件。

　　1．汽車關鍵零部件。

　　（1）支持廣州汽車集團零部件有限公司、廣州華泰鋁輪轂有限公司、廣東韶鑄集團、廣東宏大齒輪有限公司等汽車零部件重點企業向系統開發、模塊化供貨的方向發展，鼓勵企業發展電動車及其關鍵零部件產品，培育3家具有系統開發和供貨能力、能面向國內外市場、按經濟規模組織生產的零部件企業（集團）。

　　（2）重點支持發動機、變速器、電子控制系統等汽車關鍵零部件的自主開發。支持廣汽自主品牌乘用車、廣汽本田、東風日產、深圳比亞迪等企業新建或擴建發動機、變速器等汽車關鍵零部件項目，扶持佛山發動機汽車零部件產業基地的建設；扶持中國汽車配套件中山產業基地的建設；鼓勵廣州、佛山、深圳等地汽車發動機及零部件企業研發、引進具有世界先進水平的輕型柴油機。

　　（3）提高汽車產品應用電子、信息等新技術的水平。在汽車關鍵零部件中擴大電子產品的比例，增加采用高性能、輕量、節能、環保材料的比重，積極推進代用燃料汽車的應用，促進我省汽車產品在安全、環保、節能等方面邁上新臺階。從引進外資和新技術入手，重點發展2-3家大型汽車關鍵電子零部件生產企業，發展制動防抱死系統（ABS）、防滑裝置（ASR）、巡航定速系統、緩速器、汽車診斷檢測、全球衛星定位（GPS）、汽車數碼智能防盜、車身電子控制系統等高端汽車電子產品，提升汽車產品整體水平。

　　2．大型鑄鍛件及特種原材料。

　　以廣州廣重企業集團有限公司、韶關市韶鑄集團有限公司、中山市廣重鑄軋鋼有限公司等省裝備制造業骨干、重點企業為依托，擴建中山、佛山、韶關大型鑄鍛件生產基地，為華南地區船舶與海洋工程裝備、核電及風電設備、石油化工裝備、冶金鋼鐵裝備等產業發展提供配套，并積極拓展海外市場，擴大出口。

　　（1）船舶與海洋工程裝備配套大型鑄鍛件。重點發展船舶結構件和海上鉆、采、儲油平臺結構件以及舵系的大型鑄鋼件，船舶軸系以及船用大功率柴油機曲軸、連桿等大型鍛件。

　　（2）風電與核電設備配套大型鑄鍛件。重點發展2MW及以上風力發電機組底座和風機輪轂大型球磨鑄鐵件、傳動主軸合金鋼鍛件；百萬千瓦級核電設備核島壓力殼、蒸汽發生器和穩壓器殼體、換熱器管板、主泵泵殼，以及常規島汽輪機低壓整體轉子等低合金鋼、不銹鋼、超純凈合金鋼大型鍛件。

　　（3）石油化工裝備配套大型鑄鍛件。重點發展加氫裂解反應器以及煤液化反應器的筒體、封頭等耐高溫高壓、耐腐蝕合金鋼大型鍛件。

　　（4）冶金鋼鐵裝備配套大型鑄鍛件。重點發展寬厚板軋機和軋輥等大型鑄鍛件。

　　（5）特種原材料。重點發展粉末冶金、耐磨耐蝕耐熱合金材料，大型變壓器用高磁感取向硅鋼，高壓、特高壓輸變電設備用絕緣材料，高強度、耐高溫、低磨損、長壽命復合密封材料等特種原材料。

　　3．精密及大型、復雜模具。

　　發揮我省在精密模具制造的優勢，重點支持東莞、深圳市電子元器件制造所需精密級模具的設計與制造，支持其趕超國際領先水平。重點支持粵東的大型、復雜輪胎模具制造和廣州、深圳汽車制造、船舶制造行業所需的注塑及壓鑄模具制造。

　　4．機床功能部件。

　　提高機床功能部件研發和配套能力，開發中高檔的全數字數控裝置、數字驅動裝置及交流伺服電機和主軸電機、高速高剛度大功率電主軸、大推力直線電機與驅動系統、高速重載精密滾柱直線導軌副和雙擺角數控萬能銑頭等。

　　5．儀器儀表及文化辦公機械制造業。

　　重點發展通用儀器儀表業的工業自動控制系統裝置、智能化電工儀器儀表和試驗機；專用儀器儀表業的電工電氣行業專用檢測儀器設備、汽車儀器儀表和環境監測儀器儀表；文化辦公機械制造業的辦公機械和電教設備；光學儀器。

　　（四）區域發展重點。

　　根據我省的具體情況和各地區的產業優勢，科學規劃全省裝備制造業發展總體布局，積極推進產業調整和轉移。珠三角地區重點發展以核電、風電、光伏發電等重大成套裝備，通信設備及其他電子設備，汽車、船舶及海洋工程裝備，高壓、超高壓輸變配電設備，數控機床及系統，食品、包裝及塑料加工專用設備，專用儀器儀表等產業為龍頭的裝備制造業；粵東地區重點發展醫療器械及包裝、印刷專用設備、輕工成套設備；粵西地區重點發展食品加工機械、石油化工裝備、金屬制品產業；粵北地區重點發展機械基礎零部件、汽車零配件等基礎件配套產業、銅鋁材有色金屬深加工制造產業以及以電線電纜為主要產品的電氣機械及器材制造業。通過規劃引導，加快形成珠三角裝備制造核心區，帶動發展環珠三角的基礎配套產業帶，并充分發揮專業協作、行業配套和產業集群升級示范區的產業集聚效應，打造若干具有國際競爭力的產業集群，使我省成為具有國際競爭力的裝備制造基地。具體產業布局如下：

　　1．重大成套裝備。

　　發展以廣州、深圳、佛山、東莞為中心的汽車產業，以廣州、珠海、江門為中心的船舶產業，以廣州、珠海為中心的海洋工程裝備產業；以珠海為中心的航空產業，以廣州、深圳為中心的軌道交通產業，以廣州、中山、佛山、深圳為中心的核電、風電、光伏發電成套裝備產業。

　　2．通用專用基礎裝備。

　　發展以廣州、佛山、肇慶為中心的輸變電重大裝備產業，以廣州、佛山為中心的數控機床及系統制造業，以廣州、深圳、佛山、東莞為中心，帶動中山、汕頭發展的專用設備制造業，以深圳、廣州、東莞為中心的電子與通信設備產業。

　　3．基礎配套件。

　　發展以廣州為中心，輻射肇慶、韶關等地的汽車關鍵零部件、液壓油缸等產業，以廣州、佛山、中山為中心的大型鑄鍛件及特種原材料產業，以廣州、深圳為中心輻射粵東的精密及大型、復雜模具制造業。

　　四、政策措施

　　（一）加大扶持力度，強化企業自主創新能力建設。

　　一是充分發揮省財政裝備制造業發展專項資金的引導作用，不斷加大對裝備制造業的支持；二是認真落實國家有關企業研發費用稅前扣除、國產設備抵免稅等優惠政策，給予省裝備制造業50家骨干企業和100家重點培育企業省技術創新優勢企業待遇；三是優先扶持已認定的省裝備制造業骨干和重點培育企業技術改造項目，加大對列入規劃的重大裝備制造業項目的扶持力度，以企業為主體，鼓勵產學研戰略合作，通過“引進—消化—吸收—再創新”模式，組織若干重大關鍵設備的攻關，爭取在短時間內優先實現突破；四是研究出臺《廣東省加快發展裝備業重點領域首臺（套）設備界定辦法》，大力扶持裝備制造業重點領域首臺（套）設備的研發和產業化。

　　（二）暢通投融資渠道，加強信貸支持。

　　鼓勵金融機構加大對裝備制造業企業和項目的信貸投入，增加出口信貸額度，支持裝備產品出口；大力扶持和發展買方信貸；鼓勵地方政府通過資本注入、風險補償等多種方式加大對信用擔保公司的支持；優先支持裝備制造業企業通過新發或增發股票、發行企業債券、引入風險投資等方式擴大融資規模。

　　（三）突出行業發展重點和差異化發展戰略，大力發展總部經濟。

　　突出發展重點，以規劃為先導，政策為動力，通過大力引進跨國裝備企業，或與國內裝備大企業合資合作，培育一批擁有自主核心技術、成套生產或單機生產、輻射帶動力強的行業重點企業。同時，依托廣東省裝備制造業50家骨干企業，加快扶持廣東省裝備制造業100家重點培育企業，實施差異化發展戰略，大力發展總部經濟，鼓勵各地區結合本地資源，推進產業配套和產業集群發展，打造特色裝備制造業基地。

　　（四）推進信息化與裝備制造業相融合，發展先進裝備制造業。

　　加快促進信息化與工業化融合，實現設計數字化、生產智能化、系統集成化、管理信息化、經營網絡化，打造全數字化的大型骨干裝備制造業企業；加快企業信息化技術應用步伐，鼓勵企業利用信息技術推進節能技術、產品、設備等研發；研究制定《廣東省節能減排裝備認定辦法》，做好節能減排領域的自主創新設備產品認定及補貼工作，財政專項扶持資金向節能減排技術改造和技術創新項目等方向傾斜。推廣精益生產、清潔生產模式，加大用信息技術提升企業核心競爭力，促進傳統產業優化升級，發展先進裝備制造業。

　　（五）推動裝備制造業與現代服務業相融合，發展先進制造服務業。

　　積極推進裝備制造業與現代服務業融合發展，加快發展產品設計服務、信息系統服務、現代物流配送、第三方檢測技術服務、電子商務服務、咨詢、會展等非核心業務外包模式。支持裝備制造業企業進行產業鏈延伸，在為用戶提供產品的同時，積極開展為用戶提供前、后端的服務和全面解決方案等業務，提高產品的附加值增長空間，提升裝備制造業企業的核心競爭力。吸收發達國家的先進經驗、技術和管理方式，提高裝備制造現代服務業的國際競爭力，促進裝備制造業由生產型制造業向服務型制造業轉型升級。

　　（六）鼓勵企業并購重組，培育具有國際競爭力的大型集團。

　　緊緊抓住國際裝備產業轉移的有利時機，積極擴大對外開放，堅持“引進來”和“走出去”相結合，鼓勵企業與世界500強企業進行合作或合資，積極參與國際競爭，開拓國際裝備制造市場。認真貫徹落實中央關于擴大內需、積極應對國際金融危機的決策部署，大力開拓裝備制造國內市場。

　　大力引導、支持各類裝備制造業企業進行跨行業、跨區域、跨所有制的兼并、聯合、重組，整合社會資源，促進生產要素向優勢企業集中；鼓勵有條件的企業并購、參股國內外先進企業，引進核心技術，利用其品牌優勢，開拓國際市場；通過多種途徑培育具有國際競爭力的大型集團。

　　（七）加快政府職能轉變，充分發揮中介機構作用。

　　各地政府要加快職能轉變，將促進當地裝備制造業發展的工作重點放在宏觀調控、規劃引導及重點扶持上。要充分發揮專業學會、行業協會、科研機構和其他中介服務機構在政府和企業之間的橋梁作用，組建向社會提供科技咨詢、技術診斷、人才培訓、科技信息、行業標準、測試分析、成果交易的裝備技術公共服務平臺和創新服務體系，為企業自主創新提供公共服務支撐，在行業規劃、中小企業服務、項目評估、貿易仲裁、反傾銷與應訴，法律法規及標準制定、市場監管、人才培訓等方面發揮重要作用；支持建設一批國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和企業技術中心，面向裝備制造業創新發展重點方向和共性工程技術問題開展研究，支撐裝備制造業創新發展；引導有條件的高等院校，加強裝備制造業學科建設和人才培養，為裝備制造業發展提供更多的高層次復合型專業人才。完善行業自律機制，建立行業預警機制，指導企業采取相應措施積極應對危機，引導我省裝備制造業向良性化發展。

　　附件：

　　1．廣東省裝備制造業技術攻關及產業化重點

　　2．廣東省裝備制造業重點培育產業化集群

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　　附件1：

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　　附件2：

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廣東省裝備制造業重點培育產業化集群