印發(fā)《廣東省人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則（試行）》的通知



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省府直屬各單位：

　　為規(guī)范行政應(yīng)訴工作，經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《廣東省人民政府行政

應(yīng)訴工作規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，在行政應(yīng)訴過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向

省人民政府法制辦公室反映。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年十月十日



　　


廣東省人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則（試行）



　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟

法》和有關(guān)法律規(guī)定，為規(guī)范省人民政府在行政訴訟活動(dòng)中的應(yīng)訴工作，制定本

規(guī)則。

　　第二條 省人民政府對(duì)人民法院通知應(yīng)訴的行政訴訟案件，應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

　　第三條 省人民政府的行政應(yīng)訴工作，由省人民政府法制辦公室統(tǒng)一組織、

協(xié)調(diào)、實(shí)施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四條 省人民政府直接作出的具體行政行為、行政復(fù)議決定引起的省人民

政府應(yīng)訴的行政訴訟案件，由省人民政府法制辦公室具體承辦應(yīng)訴事務(wù)。

　　省人民政府工作部門、省人民政府委托的組織以省人民政府的名義作出的具

體行政行為引起的行政訴訟案件，由該工作部門、受委托的組織負(fù)責(zé)承辦應(yīng)訴事

務(wù)，但必須按照本規(guī)則規(guī)定報(bào)送省人民政府法制辦公室審查，由省人民政府法制

辦公室指導(dǎo)辦理。

　　第五條 省人民政府辦公廳或者以省人民政府的名義作出具體行政行為的工

作部門、受委托組織收到人民法院的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后，收件人員應(yīng)在

人民法院的送達(dá)回證上簽名，注明收到日期，并按急件于當(dāng)日通知省人民政府法

制辦公室，由省人民政府法制辦公室按程序報(bào)告省人民政府。

　　第六條 對(duì)人民法院通知應(yīng)訴的行政訴訟案件，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)就原告的

起訴資格、訴訟時(shí)效、訴訟請(qǐng)求及理由等方面的事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出應(yīng)訴意見(jiàn)，

并按照本規(guī)則第九條的規(guī)定報(bào)送審批。應(yīng)訴意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）案情簡(jiǎn)介，包括原告提出的訴訟請(qǐng)求及理由，省人民政府作出具體行

政行為或者行政復(fù)議決定的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)，對(duì)案件在訴訟過(guò)程中可能出

現(xiàn)的結(jié)果的基本分析等；

　　（二）擬出庭參加應(yīng)訴的委托代理人的名單；

　　（三）答辯狀（稿）；

　　（四）在訴訟期間應(yīng)否停止執(zhí)行具體行政行為或者行政復(fù)議決定的意見(jiàn)；

　　（五）在訴訟期間應(yīng)否撤銷或者變更具體行政行為或者行政復(fù)議決定的意見(jiàn)；

　　（六）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　對(duì)呈報(bào)的應(yīng)訴意見(jiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)不在的，由其他領(lǐng)導(dǎo)審

批，在３日內(nèi)將批示及有關(guān)材料退回承辦單位。

　　第七條 原告已經(jīng)起訴、人民法院已經(jīng)受理但不符合法定受理?xiàng)l件的案件，

經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在２日內(nèi)擬出書面意見(jiàn)，按照審批程序經(jīng)省人民政府法制辦公室審

查，報(bào)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以省人民政府的名義將書面意見(jiàn)送交受理案件的

人民法院。

　　第八條 省人民政府直接應(yīng)訴的行政訴訟案件，省人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)配合

省人民政府法制辦公室做好有關(guān)應(yīng)訴事務(wù)。

　　第九條 省人民政府工作部門、省人民政府委托的組織承辦以省人民政府名

義應(yīng)訴的案件，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院應(yīng)訴通知書和起訴狀副本之日起５日內(nèi)將應(yīng)

訴意見(jiàn)等連同起訴狀副本一并送省人民政府法制辦公室，經(jīng)省人民政府法制辦公

室審查提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　第十條 由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴的案件，省人民政府法制辦公室和原具

體承辦該案的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)庭審不同階段的需要擬出具體意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　第十一條 省人民政府可以委托有關(guān)工作人員一至二人代理行政訴訟案件的

應(yīng)訴活動(dòng)。受委托的代理人至少有一人是熟悉法律并有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的人員。

　　第十二條 省人民政府委托代理人出庭應(yīng)訴，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。授權(quán)委

托書應(yīng)載明受委托的代理人的姓名、單位、職務(wù)，代理權(quán)限，作出委托的時(shí)間及

有效期限。授權(quán)委托書由省長(zhǎng)署名，加蓋省人民政府印章。

　　第十三條 省人民政府根據(jù)行政應(yīng)訴的需要，可決定委托代理人代理下列權(quán)

限中的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)：

　　（一）出庭參加訴訟活動(dòng)；

　　（二）承認(rèn)全部或者部分訴訟請(qǐng)求；

　　（三）同意全部或者部分賠償并進(jìn)行和解；

　　（四）上訴或者申請(qǐng)撤回上訴；

　　（五）申請(qǐng)執(zhí)行；

　　（六）其他需要委托的事項(xiàng)。

　　第十四條 委托代理人必須嚴(yán)格履行職責(zé)，在委托權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng)。

　　委托代理人在訴訟過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)與省人民政府法制辦公室聯(lián)系，

反映訴訟過(guò)程中的情況和問(wèn)題。對(duì)需要向人民法院提交的文書、文件、書面意見(jiàn)

等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府法制辦公室審查同意后提交。

　　第十五條 應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)按照《行政訴訟法》的規(guī)定，在收到起訴狀副本之

日起１０日內(nèi)向人民法院提交答辯狀，作出具體行政行為或行政復(fù)議決定的證據(jù)、

依據(jù)以及案件有關(guān)材料，授權(quán)委托書，省人民政府法定代表人身份證明書等。

　　第十六條 應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定到人民法院查閱案卷材料，認(rèn)真作好

閱卷筆錄。對(duì)案內(nèi)有涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)向人民法院

申請(qǐng)不公開(kāi)審理。

　　第十七條 應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)按照人民法院的通知，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出庭參加

庭審活動(dòng)。確因特殊情況不能按時(shí)出庭的，必須在開(kāi)庭之前向人民法院提交書面

說(shuō)明。

　　第十八條 對(duì)證據(jù)可能滅失，或者以后難以取得的，應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人

民法院申請(qǐng)證據(jù)保全。

　　第十九條 在訴訟期間，應(yīng)訴人員如發(fā)現(xiàn)原具體行政行為或行政復(fù)議決定違

法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)及時(shí)提請(qǐng)省人民政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)作出撤銷、變更或者停止執(zhí)行

原具體行政行為或行政復(fù)議決定的決定。撤銷、變更或者停止執(zhí)行的決定一經(jīng)作

出，應(yīng)及時(shí)通知人民法院、原告和有關(guān)當(dāng)事人。

　　第二十條 在訴訟期間，對(duì)人民法院裁定停止執(zhí)行原具體行政行為或者行政

復(fù)議決定，而省人民政府認(rèn)為人民法院的裁定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)通過(guò)法定的途徑向人民

法院提出。

　　第二十一條 應(yīng)訴人員認(rèn)為人民法院作出的一審判決認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤，適用

法律不當(dāng)或者程序不合法，有上訴必要的，應(yīng)在上訴期限內(nèi)提出上訴。

　　省人民政府認(rèn)為人民法院作出的終審判決確有錯(cuò)誤，可以依法向人民法院或

者人民檢察院提出申訴。

　　對(duì)人民法院發(fā)生法律效力的判決或者裁定，當(dāng)事人拒絕履行的，應(yīng)訴人員應(yīng)

當(dāng)向省人民政府提出依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的建議。

　　第二十二條 人民法院作出判決或者裁定后，委托代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將判決或

者裁定結(jié)果報(bào)告省人民政府法制辦公室，并根據(jù)不同情況提出相應(yīng)的工作建議、

意見(jiàn)和措施，由省人民政府法制辦公室審查后報(bào)省人民政府。

　　第二十三條 訴訟終結(jié)后１個(gè)月內(nèi)，承辦單位應(yīng)當(dāng)將案卷材料整理成冊(cè)，按

規(guī)定交省人民政府辦公廳存檔。

　　第二十四條 對(duì)于已經(jīng)結(jié)案的重大、疑難、復(fù)雜的案件，承辦單位應(yīng)當(dāng)寫出

案件總結(jié)材料，向省人民政府和有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)作專題匯報(bào)。

　　第二十五條 本規(guī)則所稱委托代理人是指由省長(zhǎng)委托，代理省長(zhǎng)參加應(yīng)訴活

動(dòng)的行政機(jī)關(guān)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者具體工作人員。應(yīng)訴人員包括省長(zhǎng)和委托代理人。

　　第二十六條 人民法院受理的以省人民政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政賠償案件，

適用本規(guī)則；省人民政府應(yīng)訴的民事案件，參照本規(guī)則。

　　第二十七條 行政應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)列入負(fù)責(zé)應(yīng)訴工作機(jī)構(gòu)的行政經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政列

支。

　　行政賠償費(fèi)用，經(jīng)省人民政府法制辦公室審查，報(bào)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，

從省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

　　第二十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。