廣東“工業(yè)大市”打響先進制造競速賽 珠海中山江門爭先成為第六個“萬億工業(yè)大市”
“萬億工業(yè)大市”蓄能開新局
手機“遙控”工廠定制化生產汽車，60秒下線一臺電動汽車；橘色機械臂有節(jié)奏地上下“舞動”，機器人在組裝生產一臺臺新的機器人……工業(yè)是廣東經濟最堅實的底色，廣東“制造業(yè)當家”離不開“工業(yè)大市”的活力迸發(fā)。
在賽迪顧問發(fā)布的《2022先進制造業(yè)百強市報告》中，廣東共有11個市上榜，數量位居全國第二，其中深圳、廣州位列第一和第三位。
先進制造業(yè)是深圳成為工業(yè)第一大市的突破口。在深圳2023年政府工作報告提出的十大重點工作中，“加快建設全球領先的重要的先進制造業(yè)中心”排在首位，將發(fā)展以先進制造業(yè)為主體的20個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，前瞻布局八大未來產業(yè)。
“它們的本質是先進制造業(yè)，代表深圳想要發(fā)展的、甚至是‘補鏈’的部分。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說，先進制造業(yè)與數字技術聯(lián)系緊密，為此深圳提出“工業(yè)上樓”，解決載體難題，而集約化的發(fā)展反過來又促進產業(yè)集群融合發(fā)展。
廣州堅持“制造業(yè)立市”，第二產業(yè)不斷加固。2022年廣州第二產業(yè)增加值為7909.29億元，同比增長1.07%，占GDP比重回升至27.4%；其中，先進制造業(yè)增加值突破3000億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高至61.6%。
根據規(guī)劃，廣州將打造智能網聯(lián)與新能源汽車、軟件和信創(chuàng)、批發(fā)零售和住宿餐飲、建筑業(yè)和規(guī)劃設計、現(xiàn)代金融、醫(yī)療與健康、文化創(chuàng)意、時尚產業(yè)等8個萬億級產業(yè)鏈群，全力建設超20個千億級產業(yè)鏈群以及一大批百億級新興產業(yè)鏈群，形成“萬千百”規(guī)模化產業(yè)鏈群梯隊。
佛山、東莞作為GDP過萬億元的工業(yè)大市，其發(fā)展路徑各有特點。
作為全國唯一的制造業(yè)轉型升級綜合改革試點，2022年佛山工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值50%以上，規(guī)上工業(yè)總產值、增加值在全國城市中排第五。目前，佛山的新能源汽車、高端裝備制造已成為千億級產業(yè)集群，接下來還將把工業(yè)機器人、新型儲能、醫(yī)藥健康作為大集群發(fā)展的近期目標，力爭實現(xiàn)大的突破。
東莞則將目光聚焦于“科技創(chuàng)新+先進制造”，提出支持建設國家先進制造業(yè)集群，重點培育萬億元級電子信息、五千億元級裝備制造產業(yè)，打造一批千億元級支柱產業(yè)，力爭到2025年新增5個千億元級產業(yè)集群。
得益于以制造業(yè)為主的工業(yè)經濟的“進”，惠州在躋身廣東第五個“萬億工業(yè)大市”的基礎上，2022年工業(yè)投資1396.5億元，增長42.1%，均居全省第二。有學者預測，惠州處于深圳、廣州、東莞等經濟強市的周邊，未來將持續(xù)承接較為優(yōu)質的工業(yè)資源。
下一個廣東“萬億工業(yè)大市”將會在哪里？在《2022先進制造業(yè)百強市報告》中，廣東有一匹“黑馬”——珠海位列第21位。目前，珠海集成電路設計產業(yè)規(guī)模位居全國前十。今年，珠海提出力爭全年工業(yè)投資邁上千億元臺階的目標，加快打造具有世界先進水平的制造業(yè)產業(yè)集群。
除了珠海，中山、江門也被認為是下一個“萬億工業(yè)大市”的強有力競爭者。今年，中山立下了“力促今年工業(yè)投資增長60%”的“軍令狀”；江門提出全年引進項目投資額超2000億元，其中制造業(yè)項目投資額占比不少于80%，推動工業(yè)投資突破千億元。
“接下來這些工業(yè)基礎較好的城市，要通過引進大項目、大企業(yè)、高技術、新人才等，為推進制造業(yè)當家、產業(yè)轉型升級、提升經濟發(fā)展能級營造良好環(huán)境。”廣東亞太創(chuàng)新經濟研究院理事長李志堅說。
從“制造”向“智造”邁進
日前舉行的上海2023年市重大工程建設工作推進會議透露，2023年是上海歷史投資強度最大的一年，191項市重大工程計劃達產2150億元。作為我國老牌工業(yè)城市，上海一直以來都是我國工業(yè)實力最強的城市之一，目前已形成汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)、人工智能等優(yōu)勢產業(yè)。
今年開年，全國各地的工業(yè)大市都鉚足勁布局先進制造業(yè)新賽道。
成都是全國首個提出“建圈強鏈”概念的城市，已構建12個產業(yè)生態(tài)圈和26個重點產業(yè)鏈，充分發(fā)揮鏈主效應和集群協(xié)同效應。其中，最具競爭力也最具想象空間的是航空航天、集成電路、新能源汽車等產業(yè)，通過超前布局，成都已獲得先發(fā)優(yōu)勢。
武漢近年來也一直在加速主導產業(yè)的更替，由鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產業(yè)，加快向光電子信息、汽車及零部件兩大支柱產業(yè)轉變。
而數字經濟作為高質量發(fā)展加“數”劑，也成為不少工業(yè)大市爭奪的“賽點”。
作為最早擁抱數字經濟的城市之一，杭州提出“新制造業(yè)計劃”，明確要帶動數字經濟和制造業(yè)“兩個引擎一起轉”，重塑“全國數字經濟第一城”——力爭到2025年，全市數字經濟核心產業(yè)營收突破2萬億元，增加值超過7000億元，占GDP比重超過30%。
蘇州目前已擁有先進材料產業(yè)、電子信息產業(yè)、裝備制造業(yè)三個萬億元級產業(yè)，在納米技術、光纖通信、新材料等領域處于領先水平。
從國際競爭和科技變革的趨勢來看，產業(yè)發(fā)展不再是簡單地拼土地、拼價格、拼勞動力。在高質量發(fā)展要求“制造”向“智造”轉變的當下，創(chuàng)新和數字化技術儼然成為工業(yè)大市發(fā)展的主旋律。
區(qū)域競合推動先進制造業(yè)發(fā)展
一個個汽車零部件經過沖壓、焊接和涂裝工藝后,進入總裝車間。緊接著，機器人揮舞著機械臂與工人協(xié)同作業(yè)，一輛新能源汽車就駛出了生產線……在位于西安高新區(qū)的比亞迪西安制造基地，一分鐘就能造出兩輛整車。近20年來，比亞迪不斷“加倉”西安，先后布局了汽車、電子、軌道交通和汽車金融等產業(yè)，西安已成為比亞迪在深圳總部以外產業(yè)布局最全面的城市。
企業(yè)突圍的背后，是城市產業(yè)鏈“卡位”的突圍。汽車產業(yè)是一個對經濟結構變革影響較大的產業(yè)，在全產業(yè)鏈布局幫助一眾造車新勢力在制造和研發(fā)上擁有更多主動權的同時，也推動各大工業(yè)城市的新能源汽車產業(yè)、先進制造業(yè)產業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展。
“產業(yè)協(xié)作的生態(tài)圈需要城市之間的協(xié)作，除了靠政策推動協(xié)同外，圍繞企業(yè)在不同城市的產業(yè)布局動向，也會形成城市之間的產業(yè)協(xié)同效應。”中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為，從傳統(tǒng)的加工制造到轉型升級的先進制造，也是一個從單打獨斗到合作協(xié)同的過程。隨著制造業(yè)往更高端的方向發(fā)展，也越發(fā)強調地區(qū)之間的合作。
日前，廣東赴上海、江蘇開展內外資一體化招商活動，目的就是推動粵港澳大灣區(qū)和長三角產業(yè)互補合作。日前印發(fā)的《廣東省推進招商引資高質量發(fā)展若干政策措施》還提到，在辦好粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、深化國際國內產業(yè)合作的同時，還要每年舉辦珠三角與粵東粵西粵北經貿合作招商會，促進“一核一帶一區(qū)”產業(yè)鏈互補合作。
在林江看來，珠三角九市之間，以及珠三角地區(qū)和粵東粵西粵北地區(qū)之間的合作應更加密切，才能推動先進制造業(yè)更快地發(fā)展。“隨著城市發(fā)展進入存量時代，尋求協(xié)同成為廣東亟需應對的議題。”
而身處粵港澳大灣區(qū)，香港、澳門也成為廣東各工業(yè)強市協(xié)同合作的重要伙伴。隨著香港恢復通關，今年以來，廣東多地組織赴港招商團、參展團，推動粵港澳大灣區(qū)更好地銜接全球資源，落戶更多世界級大企業(yè)、好企業(yè)。
“廣東制造”+“港澳服務”也將為廣東制造業(yè)提供支撐力量。“香港可與廣東共同加強產業(yè)布局協(xié)同規(guī)劃。”香港中華總商會會長蔡冠深建議，通過港深創(chuàng)新及科技合作園區(qū)吸引海內外企業(yè)進駐，讓合作區(qū)成為引進先進技術、促進產業(yè)發(fā)展的“橋頭堡”。