2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是廣東改革發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。習(xí)近平總書記親臨澳門視察并出席慶祝澳門回歸祖國25周年系列活動，親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區(qū)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為橫琴合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動力。這一年，習(xí)近平總書記向深中通道建成開通、中山大學(xué)建校100周年、黃埔軍校建校100周年、“夢想”號大洋鉆探船建成入列、“讀懂中國”國際會議（廣州）、從都國際論壇致賀信，全省人民深受鼓舞、倍感振奮。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實國務(wù)院工作要求，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會、省政協(xié)監(jiān)督支持下，扎實落實省委“1310”具體部署，以走在前列的昂揚姿態(tài)，奮力推動中國式現(xiàn)代化的廣東實踐邁出新的堅實步伐。
——面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們迎難而上、頂壓前行，堅定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階、連續(xù)36年居全國首位。進(jìn)出口總額突破9萬億元、增長9.8%，總量連續(xù)39年居全國首位，貢獻(xiàn)了全國38.7%的貿(mào)易增量。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約7.4萬家。地方一般公共預(yù)算收入1.35萬億元，連續(xù)34年居全國首位。旅游總收入突破萬億元，海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元。經(jīng)營主體凈增98萬戶、突破1900萬戶，其中企業(yè)超830萬戶，總量均居全國第一。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超143萬人、超額完成國家下達(dá)的110萬人年度任務(wù)。廣東經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步提升，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和蓬勃生機(jī)。
——面對高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的重大關(guān)口，我們保持定力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凝心聚力推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。省委、省政府再度于新春首個工作日召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策。預(yù)計全省研發(fā)經(jīng)費支出約5100億元、研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%左右，高新技術(shù)企業(yè)約7.7萬家，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一，“深圳—香港—廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質(zhì)，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%，新能源汽車產(chǎn)量增長43%、占全國1/4，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長31.2%、占全國44%，智能手機(jī)產(chǎn)量增長12.5%、占全國超4成，集成電路產(chǎn)量增長21%、占全國18%。工業(yè)投資超1.5萬億元、增長6.7%，技改投資增長11.5%、連續(xù)24個月保持兩位數(shù)增長，制造業(yè)當(dāng)家的家底更加厚實，在不少新領(lǐng)域新賽道建立了先發(fā)優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了向上向好的強(qiáng)大動能。
——面對改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)遇到的新挑戰(zhàn)，我們敢闖敢試、敢為人先，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點，以先行之志、示范之責(zé)進(jìn)一步全面深化改革。省委召開十三屆五次全會，大力弘揚改革開放精神和特區(qū)精神，系統(tǒng)部署500多項具體改革舉措，彰顯了改革不停頓、開放不止步的堅定決心。我們聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在投融資、國資國企、數(shù)字政府、財政資金“補(bǔ)改投”、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面推出一系列改革創(chuàng)新舉措，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革成效顯現(xiàn)，科技體制改革三年攻堅順利完成，首批10個營商環(huán)境改革試點落地，市場化法治化國際化營商環(huán)境成為廣東鮮亮的品牌。
——面對極端天氣多發(fā)頻發(fā)造成的不利影響，我們眾志成城、戰(zhàn)風(fēng)斗雨，堅決打贏防汛防臺風(fēng)硬仗，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。去年我省自然災(zāi)害發(fā)生早、強(qiáng)度大、時間長，經(jīng)受了25輪強(qiáng)降水和10個臺風(fēng)影響，汛期平均降水量為近50年同期最多，主要江河發(fā)生13次編號洪水、為1998年以來最多。我們堅持人民至上、生命至上，全力應(yīng)對北江百年一遇特大洪水、梅大高速茶陽路段塌方災(zāi)害、梅州市“6·16”特大暴雨、超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”等，高質(zhì)高效推進(jìn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建。廣州、深圳援助梅州建設(shè)4個小鎮(zhèn)，受災(zāi)群眾春節(jié)前將入住新居。糧食生產(chǎn)克服重重困難，實現(xiàn)播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量“三增”，其中單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。全省人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)，凝聚起守望相助、守護(hù)家園的強(qiáng)大力量。
一年來的發(fā)展歷程很不平凡，主要做了以下工作：
一是縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，“一點兩地”全新定位持續(xù)做實。去年是大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要公開發(fā)布實施5周年，國家在橫琴分線管理、前海稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)圍、南沙放寬市場準(zhǔn)入等方面推出一系列支持舉措。我們強(qiáng)化與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接，新發(fā)布“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”54項，首批207名港澳工程專業(yè)人才通過大灣區(qū)職稱評價，在粵執(zhí)業(yè)港澳專業(yè)人士超5500名，“跨境理財通”2.0版上線，“港澳藥械通”實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)地九市全覆蓋，187項高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨境通辦”，大灣區(qū)市場一體化水平持續(xù)提升。推動基礎(chǔ)設(shè)施聚線成網(wǎng)，國家重大工程深中通道通車運營，深圳到中山車程最短縮至30分鐘，日均車流量超8萬輛次。黃茅海跨海通道建成通車，大灣區(qū)互聯(lián)互通再添海上黃金通道。港珠澳大橋車流量增長90%，“港車北上”、“澳車北上”突破450萬輛次。開展軌道交通“四網(wǎng)融合”試點，廣佛南環(huán)、佛莞城際開通運營，與佛肇、莞惠城際“四線貫通”，實現(xiàn)城際公交化運營。促進(jìn)粵港澳民生融通，實施首批粵港高校聯(lián)合資助計劃，香港城市大學(xué)（東莞）正式招生，試行大灣區(qū)跨境直通救護(hù)車服務(wù)，在深圳、珠海、橫琴實施“一簽多行”等更便利的赴港澳旅游政策，港澳居民在粵參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險約70萬人次。完成橫琴合作區(qū)第一階段目標(biāo)任務(wù)，全域?qū)崿F(xiàn)封關(guān)運行、琴澳一體化邁出關(guān)鍵一步，在合作區(qū)就業(yè)生活居住的澳門居民大幅增加，澳資企業(yè)超6600戶、較3年前增長44%，“四新”產(chǎn)業(yè)占比提高到55%以上，對澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用日益彰顯。組建橫琴粵澳開發(fā)投資公司，空客直升機(jī)中國總部成功落戶，多功能自由貿(mào)易賬戶落地，澳門新街坊為更多澳門居民開啟雙城生活新體驗，“澳門+橫琴”正在成為豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地、實現(xiàn)國家高水平對外開放的新平臺。前海實施14項全國“首創(chuàng)”、“首批”金融政策，建設(shè)國際風(fēng)投創(chuàng)投、大宗商品貿(mào)易等18個集聚區(qū)，國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，“全球服務(wù)商計劃”累計引進(jìn)201家企業(yè)。推動南沙開發(fā)建設(shè)全面展開，出臺支持南沙若干措施，推動出臺南沙條例，加快建設(shè)3個先行啟動區(qū)，中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)成效顯現(xiàn)，南沙港集裝箱吞吐量突破2000萬標(biāo)箱。強(qiáng)化河套“一區(qū)兩園”規(guī)劃對接，深入開展“科匯通”試點，建成科創(chuàng)中心、量子科學(xué)中心，吸引集聚超200個高端科研項目和1.5萬名科研人員。大灣區(qū)向融而進(jìn)、向新而行、向強(qiáng)而立，正在高質(zhì)量發(fā)展中拔節(jié)生長。
二是加力提速實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。推進(jìn)優(yōu)勢塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力增強(qiáng)、價值實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31:1，17個區(qū)、2個縣（市）、124個鎮(zhèn)獲評全國百強(qiáng)區(qū)、百強(qiáng)縣、千強(qiáng)鎮(zhèn)，東莞長安成為全省第3個地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元鎮(zhèn)。推動縣域特色、集聚、聯(lián)動發(fā)展，支持珠三角與粵東粵西粵北在項目導(dǎo)入、園區(qū)開發(fā)、招商引資、利益共享等方面加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，培育壯大縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例，15個主平臺新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目約700個、總投資約3000億元。開展首批15個以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，57個縣（市）整體經(jīng)濟(jì)增速快于全省，縣域的人口集聚效應(yīng)增強(qiáng)。開展整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點，啟動環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，新增9個國家縣域商業(yè)建設(shè)行動縣、21個食品工業(yè)培育試點縣。開展第二批301個典型鎮(zhèn)建設(shè)，推動65個中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，全面推行田長制，率先編制省級耕地保護(hù)專項規(guī)劃，實施42宗大中型灌區(qū)改造，新建和改造提升112萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地總量連續(xù)4年凈增加。創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新增14家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，累計培育123個“粵字號”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，汕頭、茂名入選第四批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。總投資200億元的大灣區(qū)“菜籃子”交易中心揭牌，成功舉辦第21屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。建成國家區(qū)域性畜禽基因庫，育成肉雞新品種占全國約40%、超級稻品種占全國超1/4，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率73%。全面推動第二批2225個典型村建設(shè)，基本建成129條鄉(xiāng)村振興示范帶，90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，自然村生活污水治理率提高到75%以上，農(nóng)村規(guī)模化供水工程覆蓋率提高到87%。開展縣鎮(zhèn)管理體制改革試點，全面實行財政“省直管縣”改革，推動各類資源下沉到縣鎮(zhèn)村。啟動建設(shè)佛山、茂名高州2個改革創(chuàng)新實驗區(qū)。建成全省農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理平臺，完成國家宅基地制度改革試點任務(wù)。全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)，完成農(nóng)用地整治23.8萬畝、建設(shè)用地整理4.8萬畝、生態(tài)保護(hù)修復(fù)42.4萬畝。處置批而未供土地33.2萬畝、閑置土地2.8萬畝。統(tǒng)籌推進(jìn)縱向橫向幫扶和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，扎實開展百校聯(lián)百縣“雙百行動”、“組團(tuán)式”教育醫(yī)療幫扶、建筑業(yè)企業(yè)助力、金融支持等行動，形成各方力量踴躍參與“百千萬工程”的生動局面。出臺現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體總量居全國第一，珠海、陽江漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家試點，超大型風(fēng)漁融合網(wǎng)箱平臺“伏羲一號”在汕尾建成投運。水產(chǎn)種苗產(chǎn)量居全國首位，藍(lán)圓鲹等經(jīng)濟(jì)適養(yǎng)魚種人工繁育技術(shù)實現(xiàn)突破，潮州創(chuàng)建省級首個花鱸良種場，惠州建設(shè)黃唇魚種源保護(hù)與技術(shù)研究中心暨南海大黃魚種業(yè)創(chuàng)新基地。制定省海岸帶及海洋空間規(guī)劃，完成全國首宗海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易，國家海洋綜合試驗場（珠海）啟動首批海上試驗。廣東海洋經(jīng)濟(jì)競爭力持續(xù)提升，耕海牧漁、向海圖強(qiáng)的海上新廣東畫卷徐徐鋪展。
三是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，制定全過程創(chuàng)新鏈“1+N”政策，推動出臺科技創(chuàng)新條例、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。持續(xù)加大省級科技創(chuàng)新投入，啟動第二期國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。動工建設(shè)散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光，建成江門中微子實驗站，優(yōu)化省實驗室體系，新建5家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。布局第12批省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，在精密儀器、工業(yè)軟件等領(lǐng)域取得突破性成果，原生鴻蒙操作系統(tǒng)正式商用，量子糾錯新方案、天氣預(yù)報人工智能大模型入選年度中國科學(xué)十大進(jìn)展，在國家科學(xué)技術(shù)獎評選中榮獲53個獎項、比上次增長47%。推進(jìn)大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，布局建設(shè)7個省中試平臺，全面推行職務(wù)科技成果賦權(quán)及資產(chǎn)單列管理改革，高價值發(fā)明專利擁有量、PCT國際專利申請量等穩(wěn)居全國首位。出臺“科技金融15條”，科技信貸余額增長23%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資突破3000億元，新增境內(nèi)外上市企業(yè)41家、總量達(dá)1198家。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞集成電路、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天等領(lǐng)域逐個出臺支持政策，集中資源培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃。深入推進(jìn)“廣東強(qiáng)芯”和核心軟件攻關(guān)工程，一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，12英寸晶圓制造產(chǎn)能大幅提升。促進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)，廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，廣州、深圳入選國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市。低空經(jīng)濟(jì)集聚全國30%以上產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，全球首條跨海跨城電動垂直起降航空器航線在廣東開展驗證飛行，廣州億航獲頒首張無人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證，深圳獲批建設(shè)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。加快建設(shè)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，新增8個省產(chǎn)業(yè)園，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新投產(chǎn)億元以上項目超270個。新增國家制造業(yè)創(chuàng)新中心2家、國家級制造業(yè)單項冠軍60家、專精特新“小巨人”企業(yè)561家，推動超1萬家企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“鏈?zhǔn)礁脑臁苯?jīng)驗做法獲全國推廣，廣州、深圳入選國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點，廣州、中山入選第二批國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，首屆“越來越好”國際設(shè)計大賽成功舉辦。加快建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地，深入推進(jìn)科技人才評價改革，開展外國人來華工作便利化試點和外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點，國家和省重大人才工程入選人數(shù)創(chuàng)歷史新高。建成3個大灣區(qū)國際人才驛站，舉辦大灣區(qū)科學(xué)論壇、大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推動率先出臺技能人才發(fā)展條例，我省選手在第47屆世界技能大賽上勇奪13塊金牌、占全國1/3。全省各類人才加速集聚，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
四是大力推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，內(nèi)需潛力進(jìn)一步釋放。加強(qiáng)重大項目建設(shè)和謀劃儲備，爭取161.4億元超長期特別國債資金支持，推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)項目142個、總投資1514億元。爭取并用好新增專項債券5085億元，規(guī)模為歷年之最。梅龍高鐵開通運營，梅州等老區(qū)蘇區(qū)與大灣區(qū)聯(lián)系更加緊密，粵東高鐵“環(huán)線”成形。廣州新機(jī)場獲批立項，陽江機(jī)場選址獲批，汕漳高鐵、梅武高鐵、深圳西麗高鐵樞紐、北江航道擴(kuò)能升級上延工程等開工建設(shè)，南中高速、中開高速中山段等建成通車，新增南雄至信豐、龍川至尋烏2條高速公路出省通道。珠三角水資源配置工程全線通水，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程二期試點項目啟動，水利投資連續(xù)兩年超1000億元。新發(fā)現(xiàn)我國首個深水深層油田開平南油田，烏石、惠州油田順利投產(chǎn)，恩平油田群全面達(dá)產(chǎn)，揭陽中石油煉化一體化項目全面達(dá)產(chǎn)、完成年產(chǎn)值超1100億元。推進(jìn)城中村改造和老舊小區(qū)改造，東莞入選全國首批城市更新行動城市。強(qiáng)化重大項目用地應(yīng)保盡保，批準(zhǔn)用海面積增長75.8%。積極吸引民間資本參與核電等領(lǐng)域重大項目，工業(yè)領(lǐng)域民間投資占比55.3%。推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，率先出臺“1+3+8”政策體系，持續(xù)擴(kuò)大支持范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，帶動1025萬臺家電以舊換新、45.4萬輛汽車報廢和置換更新，工業(yè)設(shè)備更新投資增長17.9%、增速創(chuàng)9年來新高。制定發(fā)布129項地方標(biāo)準(zhǔn)，成立2家省屬回收循環(huán)利用公司，廢舊物資循環(huán)利用體系更加完善。著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費，出臺打造消費新場景等政策，推進(jìn)大灣區(qū)國際消費樞紐建設(shè)，開展“粵消費粵精彩”等促消費活動超4300場。促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展，快遞年業(yè)務(wù)量突破400億件、增長19%。優(yōu)化消費支付服務(wù)，建設(shè)一批外籍來粵人員便利支付重點商圈。建設(shè)夜間文旅消費集聚區(qū)，新引進(jìn)知名品牌首店超800家。全省人氣商氣暢旺、煙火氣升騰，消費市場不斷釋放出新的活力。
五是深入推進(jìn)“五外聯(lián)動”，高水平對外開放邁出堅實步伐。出臺穩(wěn)外貿(mào)系列政策措施，創(chuàng)新辦好第135屆、第136屆廣交會，共吸引約50萬名境外采購商、創(chuàng)歷史新高，組織各地同步開展采供對接活動1061場，成交金額194.8億美元。舉辦300場“粵貿(mào)全球”境外展，帶動2.55萬家企業(yè)開拓國際市場，對東盟、中東出口分別增長9.9%、10.5%。服務(wù)外包合同金額增長6%，服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易規(guī)模分別突破1.3萬億元、7000億元。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，“粵貿(mào)全國”系列展會成交金額約600億元。全面落實國家放寬外資準(zhǔn)入政策，出臺新一輪外資激勵措施，獲批醫(yī)療、增值電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點，新設(shè)外資企業(yè)2.6萬戶、增長超20%。攜手港澳在海外聯(lián)合推介招商，第三屆大灣區(qū)全球招商大會達(dá)成投資項目1933個、總金額2.26萬億元。惠州埃克森美孚一期竣工、中海殼牌三期全面開工，湛江巴斯夫一體化基地項目首期投產(chǎn)。拓展國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，組建“走出去”平臺公司，新增1個省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、累計達(dá)8個。中歐班列開行數(shù)量增長10%，“組合港”（一港通）新開行航線8條，新增和恢復(fù)一批國際客運航班，國際商務(wù)往來更加密切。優(yōu)化區(qū)域開放布局，啟動汕頭、湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，出臺政策支持東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作、支持惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，將23項省級行政職權(quán)事項調(diào)整由中新知識城實施，廣州花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級。出臺廣東自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點33項任務(wù)全部落地。加強(qiáng)涉外法治等服務(wù)供給。成功舉辦中非地方政府合作論壇、高交會、中博會、國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會和世界潮商大會，第十五屆中國航展規(guī)模倍增、精彩紛呈，開放自信的中國形象、大灣區(qū)形象、廣東形象閃耀國際舞臺。
六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，綠美廣東生態(tài)建設(shè)成效彰顯。制定美麗廣東建設(shè)實施意見和規(guī)劃綱要，推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”，扎實開展山上造林、山下綠化，超額完成林分優(yōu)化提升、森林撫育提升“兩個200萬畝”任務(wù)，新建森林城鎮(zhèn)38個、森林鄉(xiāng)村159個、碧道930公里，鄉(xiāng)村綠化植樹超1858萬株，全民植綠護(hù)綠蔚然成風(fēng)。推動出臺林長制條例，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。積極推進(jìn)嶺南國家公園設(shè)立和丹霞山國家公園創(chuàng)建，建設(shè)以華南國家植物園為引領(lǐng)的三級植物園體系。國際紅樹林中心正式成立，萬畝級紅樹林示范區(qū)加快建設(shè)，累計完成紅樹林營造修復(fù)5648公頃，全國首筆紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)成功交易。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，連續(xù)4年在國家考核中獲優(yōu)秀等次。推動重污染行業(yè)超低排放改造，PM2.5平均濃度降至20.6微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)95.8%、創(chuàng)有記錄以來最好水平。新增污水管網(wǎng)超2000公里、污水處理能力超30萬噸/日，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)93.2%，Ⅴ類、劣Ⅴ類國考省考斷面首次全面清零。深入實施土壤污染源頭防控行動，新增危險廢物利用處置能力130萬噸/年，生活垃圾總處理能力提高到17.1萬噸/日。開展節(jié)能降碳十大行動，推進(jìn)粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)，碳排放配額累計成交量、成交額均居全國區(qū)域碳市場首位，全國首單碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在深交所掛牌。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，連續(xù)3年在國務(wù)院考核中獲優(yōu)秀等次。汕尾陸豐核電1、2號機(jī)組獲國家核準(zhǔn)，潮州、惠州LNG接收站建成投產(chǎn)。全球單體容量最大的漂浮式風(fēng)電平臺“明陽天成號”在陽江投運，全省海上風(fēng)電并網(wǎng)容量超1200萬千瓦、躍居全國首位。新增分布式光伏裝機(jī)規(guī)模超1100萬千瓦，全國首個“光儲充換放+歐標(biāo)”綜合能源站在肇慶投入運營，全省綠電交易量增長70%。嶺南大地青山常在、綠水長流，呈現(xiàn)出一派逐綠向美、生機(jī)盎然的喜人景象。
七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，人民精神文化生活更加豐富。熱烈慶祝中華人民共和國成立75周年，廣泛開展“強(qiáng)國復(fù)興有我”主題宣傳教育等系列活動，凝聚起愛黨愛國愛社會主義的磅礴力量。促進(jìn)文化惠民提質(zhì)增效，啟動公共文化服務(wù)共同體建設(shè)，建成開放公共文化新空間3300余家。集美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、文學(xué)館于一體的白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心正式啟用，成為大灣區(qū)文化新地標(biāo)。完成黃埔軍校舊址紀(jì)念館、葉挺紀(jì)念館改造提升。舉辦百場藝術(shù)精品展演，推出音樂劇《雄獅少年》、粵劇電影《譙國夫人》等精品力作，舞劇《詠春》等4部作品獲全國精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。辦好文化強(qiáng)國建設(shè)高峰論壇和深圳文博會，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)居全國首位。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，啟動第四次全國文物普查，深入實施早期嶺南探源工程，加強(qiáng)云浮磨刀山、清遠(yuǎn)巖山寨等遺址考古調(diào)查與發(fā)掘，出土重要文物標(biāo)本1200余件，省博物館入選中央地方共建國家級重點博物館，潮州“潮人繡古城”入選國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，龍舟賽、英歌舞等嶺南傳統(tǒng)文化活動火爆出圈。高規(guī)格召開全省旅游發(fā)展大會，出臺加快建設(shè)旅游強(qiáng)省若干措施，推出系列特色文旅活動和精品線路，加快建設(shè)嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道，動工建設(shè)韶關(guān)丹霞山文旅綜合體，河源萬綠湖入選國家5A級景區(qū)，橫琴長隆入選國家級旅游度假區(qū)，全省接待游客超8億人次，入境外國游客增長超90%。深入推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，新建及改擴(kuò)建一批體育公園，舉辦群眾性體育競賽活動超18萬場，攜手港澳扎實做好十五運會和殘?zhí)貖W會籌備工作。我省運動員在2024年巴黎奧運會上斬獲8金4銀4銅、金牌數(shù)獎牌數(shù)均居全國首位，在殘奧會上斬獲12金8銀4銅、多次打破世界紀(jì)錄，以高超的技能和頑強(qiáng)的作風(fēng)展示了廣東兒女朝氣蓬勃、勇攀高峰的時代風(fēng)采！
八是加快民生領(lǐng)域補(bǔ)短板提質(zhì)效，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入實施“民生十大工程”五年行動計劃，全面完成省十件民生實事，居民人均可支配收入增長4.4%，“三保”底線兜實兜牢。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，推進(jìn)“家門口”就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)，建成首批153個標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)驛站，4386萬異地務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位52萬個。深圳理工大學(xué)、佛山大學(xué)、肇慶醫(yī)學(xué)院等7所高等院校獲批設(shè)置，新增博士點57個、碩士點106個，建設(shè)11家高等學(xué)校基礎(chǔ)研究卓越中心，中山大學(xué)在香港設(shè)立首個內(nèi)地高校綜合性研究機(jī)構(gòu)，華南理工大學(xué)工程學(xué)成為全省首個邁入ESI全球排名前萬分之一學(xué)科。加快高水平醫(yī)院建設(shè)，12家醫(yī)院位列國家公立綜合醫(yī)院百強(qiáng)，縣域醫(yī)共體人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)全覆蓋，深圳、佛山、中山入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，開展基本養(yǎng)老保險提質(zhì)擴(kuò)面行動，率先試點全品類養(yǎng)老金融產(chǎn)品，個人養(yǎng)老金開戶數(shù)近1800萬。放寬在常住地、就業(yè)地參加基本醫(yī)保的戶籍限制，實現(xiàn)新生兒出生即參保，鎮(zhèn)村醫(yī)保服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)分層分類社會救助，低保、特困人員等保障水平進(jìn)一步提升。累計完成8.8萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成“長者飯?zhí)谩?652個，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率超92%。發(fā)展普惠托育服務(wù)，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和可提供托位數(shù)量均居全國首位。食品安全工作考核連續(xù)6年獲評國家A級。新籌建各類保障性住房28.6萬套（間），發(fā)放租賃補(bǔ)貼惠及6.2萬戶。新增“四好農(nóng)村路”全國示范縣6個，新改建農(nóng)村公路超5000公里，改造農(nóng)村公路危舊橋梁240座。啟動省全民國防教育基地建設(shè)，做好國防動員體制改革“下篇文章”，深入實施“戎歸南粵”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，退役軍人作用更加凸顯。援藏援疆、對口合作成效明顯，東西部協(xié)作工作考核再獲“好”的等次。民族宗教、僑務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、參事文史、地方志、檔案、地質(zhì)、地震、氣象等事業(yè)取得新成效。我們盡心盡力辦好老百姓的身邊事、貼心事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)、更加厚實。
九是全力防范化解重大風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全扎實有效。深入推進(jìn)法治廣東、平安廣東建設(shè)，加快構(gòu)建“大平安”格局。深化社會治安防控體系建設(shè)，開展系列專項打擊整治行動，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品、走私偷渡等領(lǐng)域違法犯罪，刑事治安警情、刑事立案數(shù)量分別下降26.3%、32.6%。開展社會矛盾問題專項治理，深刻吸取珠海市駕車沖撞行人惡性極端案件教訓(xùn)，深入排查化解各領(lǐng)域矛盾糾紛。實施信訪工作法治化強(qiáng)基工程，推進(jìn)信訪問題源頭治理，信訪總量下降53%。推動修訂法律援助條例，辦理法律援助案件27萬件。因城施策調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，四季度新建商品房網(wǎng)簽銷售面積環(huán)比、同比分別增長51.3%、15.3%。建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，“白名單”項目總數(shù)、融資金額均居全國第一。穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險化解，保交房交付率94.7%、超額完成國家下達(dá)任務(wù)。健全央地金融監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，穩(wěn)慎推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)改革化險。深入實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，建成國家東南區(qū)域應(yīng)急救援中心，開工建設(shè)粵北區(qū)域應(yīng)急救援中心。推進(jìn)省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，開展堤防達(dá)標(biāo)加固三年攻堅行動，新開工建設(shè)4座中型水庫。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，基本完成20年以上老化燃?xì)夤艿栏赂脑欤妱幼孕熊嚢踩[患全鏈條整治行動取得明顯成效，道路交通事故死亡人數(shù)下降18.2%、為近10年來最大降幅，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降17.7%、12.5%。我們將鞏固成效、持續(xù)努力，扎扎實實做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項工作。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、促發(fā)展。我們堅持和落實“兩個毫不動搖”，對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持企業(yè)更好發(fā)展。精準(zhǔn)有力推出惠企政策，圍繞降低企業(yè)綜合成本等，“快、準(zhǔn)、細(xì)、實、效”出臺系列措施，建立健全支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完成工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造、終端用戶電費成本降低10%，全年為經(jīng)營主體新增減免稅費超1500億元，預(yù)計企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除金額超6900億元。提速提質(zhì)優(yōu)化便企服務(wù)，進(jìn)一步完善并聯(lián)審批、容缺受理等工作機(jī)制，加快落地兩批21個“高效辦成一件事”重點事項，符合條件的企業(yè)和項目實現(xiàn)“拿地即開工”、“完工即投產(chǎn)”、“驗收即發(fā)證”。用心用情開展暖企行動，健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，辦好粵商·省長面對面協(xié)商座談活動，千方百計幫助企業(yè)排憂解難，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，開展拖欠中小企業(yè)賬款、涉企亂罰款專項整治，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
一年來，我們堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上下功夫求實效，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持向省人大及其常委會報告工作，向省政協(xié)通報情況，辦理省人大代表建議987件、省政協(xié)提案900件。加強(qiáng)政府立法工作，修訂行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，行政復(fù)議能力不斷加強(qiáng)。提升數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化水平，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”融合發(fā)展。強(qiáng)化審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，審計整改長效機(jī)制進(jìn)一步健全。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)計監(jiān)督效能持續(xù)提升。省直部門公用經(jīng)費壓減5%，政府購買服務(wù)支出下降7%，節(jié)慶展會論壇活動數(shù)量和財政支出均壓減一半以上，實現(xiàn)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。深化整治形式主義為基層減負(fù)，創(chuàng)建示范、評比表彰項目分別壓減88.5%、37.5%。全省上下?lián)?dāng)作為、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表！過去一年，我們在風(fēng)雨洗禮中強(qiáng)健體魄、壯實筋骨，在艱難險阻中披荊斬棘、踏平坎坷，在千帆競渡中奮楫爭先、勇立潮頭，拼出了一份扎扎實實的高質(zhì)量發(fā)展成績單。我們深切感受到，中國式現(xiàn)代化廣東實踐的每一點進(jìn)步、南粵大地的每一處積極變化，都是在習(xí)近平總書記、黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民苦干實干、奮力拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐粵中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我省經(jīng)濟(jì)外向度高，受到的沖擊尤為直接。有效需求不足，部分企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)市場還處于調(diào)整過程中。新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題仍未根本解決。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力，粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域存在短板。風(fēng)險隱患仍然較多，公共安全還有漏洞。我們必須正視這些問題，切實采取針對性措施予以解決。