控制風(fēng)險(xiǎn)讓粵企大步“走進(jìn)非洲”
近年來(lái)，越來(lái)越多的廣東企業(yè)“走進(jìn)非洲”開(kāi)展投資合作。截至2016年6月底，廣東企業(yè)在非洲累計(jì)設(shè)立非金融類企業(yè)201家，中方協(xié)議投資金額累計(jì)18.3億美元。
非洲各國(guó)土地、勞動(dòng)力和自然資源豐富，比較成本優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)需求前景廣闊。投資非洲雖然有著較高的回報(bào)率，也面臨著一系列風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。面對(duì)一個(gè)快速發(fā)展而又了解不多的市場(chǎng)，廣東企業(yè)“走進(jìn)非洲”仍不敢大步邁進(jìn)。
如何才能規(guī)避不利因素，增強(qiáng)廣東企業(yè)在非洲投資的回報(bào)和可持續(xù)性，成為企業(yè)和社會(huì)各界廣泛思考的問(wèn)題。
粵企投資非洲要突出互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)
近年來(lái)，非洲成為廣東企業(yè)“走出去”的熱點(diǎn)目的地之一。2015年，廣東在非洲設(shè)立項(xiàng)目個(gè)數(shù)28個(gè)、中方協(xié)議投資額5.1億美元。2016年1-6月，廣東在非洲設(shè)立項(xiàng)目個(gè)數(shù)18個(gè)、中方協(xié)議投資額1.4億美元，廣東在非洲承包工程新簽合同額22.4億美元，完成營(yíng)業(yè)額16.9億美元，占全省22.7%。世界銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非洲在過(guò)去20年是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，從1995年到2014年，非洲有1/5的國(guó)家年增長(zhǎng)率平均達(dá)到了7%，非洲的中產(chǎn)階級(jí)也在不斷擴(kuò)大。非洲的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展對(duì)于廣東企業(yè)來(lái)說(shuō)，有著非常多的機(jī)遇。他舉例說(shuō)，非洲正在加快工業(yè)化的步伐，加大勞動(dòng)密集型制造業(yè)發(fā)展，加大對(duì)于制造業(yè)的投資與人員培訓(xùn)和科技發(fā)展，而這些領(lǐng)域恰恰是廣東企業(yè)對(duì)外投資的優(yōu)勢(shì)所在。
對(duì)于廣東企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，省財(cái)政廳和省政府發(fā)展研究中心等制作的《廣東對(duì)非投資合作背景、重點(diǎn)與對(duì)策建議報(bào)告》指出，粵資企業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、輕工制造、旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，且與非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有較好的互補(bǔ)關(guān)系，可以作為投資合作的首選領(lǐng)域。在具體操作中，廣東企業(yè)家群體要結(jié)合自身特點(diǎn)選擇投資領(lǐng)域，尤其要重視前期市場(chǎng)調(diào)研工作。經(jīng)驗(yàn)表明，最好的調(diào)研是在投資前先進(jìn)行貿(mào)易，貿(mào)易不僅可以幫助企業(yè)更好地熟悉當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，還可為企業(yè)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)打下較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，讓企業(yè)有一個(gè)較高的起點(diǎn)。
抱團(tuán)投資聯(lián)手并行
互利共贏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
雖然廣東企業(yè)與非洲國(guó)家有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，但是非洲國(guó)家多達(dá)54個(gè)，投資環(huán)境復(fù)雜。普遍認(rèn)為，積極抱團(tuán)發(fā)展，往往更容易規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。
中信保廣東分公司項(xiàng)目險(xiǎn)處處長(zhǎng)蔣韶華舉例說(shuō)，不少?gòu)V東企業(yè)在國(guó)外投資，買(mǎi)了地、公司發(fā)展也做了充分的計(jì)劃，當(dāng)前期工作已經(jīng)基本完成時(shí)，目的國(guó)產(chǎn)業(yè)政策突然發(fā)生大幅調(diào)整。不僅本可拿到的補(bǔ)貼沒(méi)有拿到，前期工作還投入了大筆的資金，往往導(dǎo)致?lián)p失慘重。可見(jiàn)，單個(gè)企業(yè)對(duì)投資目的國(guó)產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)的防范能力是很弱的。
“希望更多廣東企業(yè)加入到對(duì)非投資中來(lái)，抱團(tuán)發(fā)展，互利共贏。”廣東國(guó)際商會(huì)非洲投資貿(mào)易聯(lián)盟副主席、廣東世能電力設(shè)備集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)侯建雄提出，廣東企業(yè)可以轉(zhuǎn)變投資思路，通過(guò)融資租賃協(xié)會(huì)和投資貿(mào)易聯(lián)盟等類型的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
上述《建議報(bào)告》也認(rèn)為，廣東企業(yè)抱團(tuán)投資、聯(lián)手并行是避免風(fēng)險(xiǎn)、較易成功的有效途徑。建議聯(lián)合上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，走進(jìn)非洲可以聯(lián)合上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上的集聚效應(yīng)。同時(shí)，廣東企業(yè)可以充分利用中非產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展合作。中非產(chǎn)業(yè)園不僅可以使入園企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策，而且有利于企業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力，從根本上解決企業(yè)境外基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、上下游產(chǎn)品不配套及社會(huì)治安影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，為企業(yè)更好地降低成本，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供條件。
為廣東企業(yè)“走出去”搭建適宜平臺(tái)
據(jù)了解，在廣東企業(yè)“走出去”的過(guò)程中，投資平臺(tái)功能顯著。
平臺(tái)可以有效對(duì)接投資和需求。中非發(fā)展基金董事長(zhǎng)遲建新說(shuō)，非洲有招商的意愿，很多中國(guó)企業(yè)也有對(duì)外投資的需求，但是目前沒(méi)有合適的機(jī)制將兩種需求對(duì)接起來(lái)。目前真正具備實(shí)際投資和建設(shè)的項(xiàng)目，特別是完成了商業(yè)計(jì)劃和可行性研究的項(xiàng)目仍然偏少。他舉例說(shuō)，很多中國(guó)企業(yè)希望在非洲投資修建公路，但是苦于找不到項(xiàng)目，找不到對(duì)接人。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勇建議，非洲國(guó)家可重點(diǎn)借鑒中國(guó)的開(kāi)發(fā)區(qū)模式，通過(guò)集聚發(fā)展把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)發(fā)展要和城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合一起，注意產(chǎn)城融合。
招商國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)值得參考。該公司副總經(jīng)理杭天說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)較為落后的非洲國(guó)家，可以復(fù)制廣東改革開(kāi)放的模式，推動(dòng)非洲小國(guó)對(duì)外開(kāi)放。例如招商國(guó)際利用該公司在吉布提的港口，與該國(guó)政府合作創(chuàng)辦自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)該國(guó)政策和法律創(chuàng)新，吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。“這就像當(dāng)年的蛇口”，他說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放從港口起步，再推出2平方公里的試點(diǎn)區(qū)，最后擴(kuò)大到整個(gè)城市。目前，大量企業(yè)有興趣前往吉布提投資。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)物流的發(fā)展，將帶動(dòng)招商國(guó)際的港口以及在該國(guó)各類投資的廣泛發(fā)展。
省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將加快為廣東企業(yè)“走出去”搭建適宜的平臺(tái)。一方面，要推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，構(gòu)建集群式“走出去”平臺(tái)。下一步我省將重點(diǎn)選取肯尼亞等國(guó)家（地區(qū)）主要交通節(jié)點(diǎn)城市和港口合作建設(shè)境外加工制造、資源開(kāi)發(fā)、科技研發(fā)和物流型園區(qū)。另一方面，力爭(zhēng)“十三五”期間，推動(dòng)一批省重點(diǎn)企業(yè)新建立5000家境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，推動(dòng)廣東產(chǎn)品海外倉(cāng)儲(chǔ)和分撥中心建設(shè)，為廣東產(chǎn)品抱團(tuán)“走出去”建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)搭建平臺(tái)，并加快推進(jìn)“川貴廣——南亞國(guó)際物流大通道”等國(guó)際物流大通道建設(shè)。
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