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從要素驅動到創(chuàng)新驅動 廣東初步邁入創(chuàng)新型地區(qū)行列

時間 : 2016-01-28 16:50:50 來源 : 南方日報網絡版
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研發(fā)投入強度達2.5%、技術自給率超過70%,標志著廣東初步邁入創(chuàng)新型地區(qū)行列

增長動力轉換:從要素驅動到創(chuàng)新驅動

  最新出爐的統(tǒng)計數據顯示,率先進入經濟發(fā)展“新常態(tài)”的廣東,也率先走出了經濟增長“回暖”行情。2015年廣東GDP增長8%,高于全國1.1個百分點。省統(tǒng)計局分析,這表面是速度走勢的差異,背后是廣東加快轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展模式所帶來的強大增長動力支撐的結果。

  更令人振奮的是,2015年廣東研發(fā)經費支出(R&D)占GDP比重預計達2.5%。在這個衡量經濟體創(chuàng)新能力的最核心指標上取得重大突破,不僅標志著廣東進入世界創(chuàng)新型地區(qū)行列,更說明創(chuàng)新導向在這片改革開放的熱土上正日益彰顯。廣東的發(fā)展模式正在加快實現從要素驅動向創(chuàng)新驅動的根本轉變。

  “新經濟”提供增長新動力

  來自省統(tǒng)計局的數據顯示,2015年,廣東對全國經濟增長的貢獻就超過10%,主要結構性指標均有不同程度的提升。在經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特殊時期,廣東經濟為全國發(fā)展提供了總量速度和結構優(yōu)化方面的重要支撐。這份為全國提供“兩個支撐”的優(yōu)秀答卷,很大程度上得益于在“十二五”期間特別是黨的十八大以來將實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略放在經濟工作的核心位置抓好抓實。

  省統(tǒng)計局的分析報告指出,廣東經濟表現整體平穩(wěn),相當程度上得益于新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“新經濟”對經濟增長越來越強勁的拉動力。一方面,新產業(yè)帶動工業(yè)升級態(tài)勢明顯。“十二五”期間,廣東先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)均保持高于整體工業(yè)的增速。

  2015年,計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長10.5%,比工業(yè)增速高3.3個百分點;另一方面,“互聯(lián)網+”催生出亮眼的新業(yè)態(tài)。廣東規(guī)模以上互聯(lián)網和相關服務業(yè)營業(yè)收入增長20.5%,軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入增長17.6%。

  新商業(yè)模式不斷革新傳統(tǒng)行業(yè)。《快公司》中文版公布的2015年中國最佳創(chuàng)新公司50強中,廣深企業(yè)占比高達38%,涌現出尚品宅配、鉑濤、酷窩等商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)。

  省社科院產業(yè)經濟研究所所長向曉梅表示,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的逐步發(fā)力,不僅使經濟結構調整優(yōu)化,經濟增長質量和效益保持提升,也保障了經濟發(fā)展基本面的穩(wěn)定。

  增長動力加快實現轉變

  將觀察的座標放到更大尺度來看,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,是廣東因應當今國際國內發(fā)展形勢和自身發(fā)展階段所作的對“未來往何處去”的解答,尤顯難能可貴。

  2008年國際金融危機發(fā)生以來,中國的外需開始下降,“十二五”時期又比“十一五”時期繼續(xù)縮減。靠外需拉動經濟增長日顯乏力。

  此外,過去依靠大規(guī)模投資來拉動高增長的模式也難以為繼,土地等資源瓶頸日益明顯。“十二五”之初,省國土資源廳就有估算,廣東土地供需矛盾更甚于“十一五”,每年建設用地缺口達10萬畝。

  顯然,隨著中國經濟步入“新常態(tài)”,過去支撐廣東經濟高速增長的要素條件與市場環(huán)境已發(fā)生明顯改變。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,是新階段廣東發(fā)展的必然選擇,也是關系廣東長遠發(fā)展的關鍵一仗。

  廣東決策層對此有著清醒而堅定的認識,把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為廣東工作的總抓手和核心戰(zhàn)略,先后出臺實施了《關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》以及建立企業(yè)研發(fā)準備金制度、改革科技人員職稱評審制度等12條高含金量的創(chuàng)新政策。經過一段時間的實踐,目前已初見成效。截至2015年底,廣東擁有珠三角和深圳兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),擁有國家級高新區(qū)11個,國家重點實驗室25家,1700多家產學研創(chuàng)新平臺,催生了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮。

  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙輪驅動初顯威力。一方面,廣東區(qū)域創(chuàng)新體系加快成型成熟,廣東區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第二;另一方面廣東經濟發(fā)展對其他要素的依賴程度也在下降、要素利用率明顯提升。數據顯示,“十二五”期間,廣東GDP年均增長8.5%、超出預期目標0.5個百分點的同時,固定資產投資增速卻從2010年的20.7%下降到2015年的15.8%;全省單位建設用地二、三產業(yè)增加值也由2010年的2.37億元/平方公里提升至2015年的3.46億元/平方公里,升幅達46%。

  可以說,廣東以創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為核心戰(zhàn)略和總抓手,不僅在實現經濟增速保持中高速、經濟結構邁向中高端的“雙中高”目標上初見成效,經濟發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變的趨勢也日益明顯。

  創(chuàng)新驅動發(fā)展后勁十足

  春風先發(fā)苑中梅,櫻杏桃梨次第開。R&D支出占GDP比和技術自給率兩大先行指標在2015年雙雙跨過關鍵拐點,更預示著廣東創(chuàng)新驅動之春在加快到來。

  統(tǒng)計數據顯示,2015年,廣東研究與試驗發(fā)展(R&D)經費支出預計超過1800億元,占國內生產總值的比例從2010年的1.76%提升到2.5%。全省技術自給率也從2010年的63.5%提高到2015年的71%。

  通過橫向對比可以發(fā)現,目前中國研發(fā)投入總量已超歐盟,僅次于美國;去年研發(fā)投入強度超過2%,并計劃在2020年實現2.5%的目標。其中,廣東是繼北京、上海、天津等直轄市后,首批跨過2.5%關鍵拐點的省份。

  教育部長江學者、南京大學教授劉志彪表示:“研發(fā)投入強度達到2.5%、技術自給率達到70%,意味著該經濟體進入創(chuàng)新型地區(qū)行列。”省社科院院長王珺則指出:“研發(fā)投入的快速上升,表明創(chuàng)新導向越來越明顯”。

  不僅如此,截至2015年,廣東科技進步貢獻率超過57%;有效發(fā)明專利量達138878件,連續(xù)6年居全國第一;全省高新技術企業(yè)達到1.1萬家。目前,廣東已在超材料、云計算集成與應用、干細胞、基因測序、新一代移動通訊技術、新型光電顯示、數字音視頻等領域取得了一批核心關鍵技術,呈現出加快趕超甚至引領新一輪科技革命和產業(yè)變革之勢。

  而根據規(guī)劃,到2020年,廣東R&D投入占GDP比重將達2.8%,技術自給率超過75%,高新技術企業(yè)數量超過1.5萬家,科技進步貢獻率超過60%;到2030年,廣東R&D投入占GDP比重更將超過3.5%,高新技術企業(yè)數量預計將超2萬家,科技進步貢獻率超過70%。

  隨著創(chuàng)新投入的逐步增加,創(chuàng)新主體的持續(xù)活躍,創(chuàng)新能力的不斷提高,廣東創(chuàng)新驅動發(fā)展后勁十足。省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋表示,展望未來,創(chuàng)新對廣東經濟提質增效的支撐引領作用將不斷增強。

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