??????? 經省政府同意,省發展改革委27日在其官網正式公布3份涉企收費目錄清單,分別為《廣東省涉企行政事業性收費目錄清單》《廣東省省級涉企行政審批前置服務收費目錄清單》《廣東省省級政府定價的涉企經營服務收費目錄清單》。
這意味著,廣東省省級涉企收費項目將僅保留164項,實現“涉企收費進清單,清單之外無收費”。通過明確收費單位、收費項目等內容,規范各政府部門、中介機構的收費行為,做到有法可依、有章可循,避免出現各種名目的亂收費行為。
與此同時,廣東省對照有關法律法規政策,對現行的涉企收費項目逐項進行清理、核對,剔除了缺乏法律法規依據的收費項目、已放開市場競爭的經營服務性收費、行政職能已轉移的收費,共取消、減免、放開省級涉企收費項目216項。
那么,此次目錄清單的編制發布具有哪些特點?“砍掉”的收費項目中,又有哪些企業所關心的內容呢?
1.大多數“收費標準”網上可查
據介紹,本次發布的收費目錄清單具有4個方面的特點:一是內容全面。目錄清單中每項收費均包含有收費項目、行業主管部門、設立依據(法律、法規及規章)、收費文件、收費范圍和對象、收費標準、執收單位、備注等欄目的內容,涵蓋了相關服務收費的全部信息,便于社會公眾便捷地獲悉收費信息,明明白白繳費。
二是標準詳實。大多數收費項目的“收費標準”在目錄清單中已予以詳細列出,方便公眾直接查詢。對子項目多、標準繁多的收費項目,列出了具體的收費執行文件,公眾可以通過《清單》列明的網站(如省發改委網站:http//www.gddpc.gov.cn)查詢相關文件了解相關收費標準。
三是責任明確。明確收費清單同時也是責任清單,各收費主體依法收取費用的同時必須履行相應義務,“行業主管部門”是“執收單位”的業務主管部門,對“執收單位”的收費行為具有監督職能?!皥淌諉挝弧钡氖召M行為接受價格主管部門的監督,對違法收費行為社會公眾可撥打12358電話向價格主管部門咨詢、投訴、舉報。
四是動態管理。所有涉企收費項目和責任事項,根據法律法規的修改情況、經濟社會發展需要、行政職能調整以及進一步清理取消收費情況實時更新。
2.免征39項涉企收費減負23億元
此次剔除的涉企收費項目共有3類,分別是行政事業性收費項目、行政審批前置服務收費項目和經營服務性收費項目。
而在此次取消、減免的127項涉企行政事業性收費項目中,12項屬于貫徹國家減免政策;42項對小微企業(月營業額2萬元及以下的企業)免征收;34項對省級產業轉移園內企業實行免征(免征范圍:省級產業轉移園內企業在省級產業轉移園發生的行政事業性收費);39項涉企行政事業性收費省級收入免征。
其中,39項省級涉企行政事業性收費項目自2014年5月1日起免征,經測算,2014年5月-12月共可減輕企業和群眾負擔15.44億元,2015年可減負23.16億元。
記者了解到,早在此次推出涉企行政事業性收費項目改革之前,按照中央和國務院精神,從2012年起,廣東省就不斷加大清費減負的力度,先后取消、減低、免征或者緩征了139項行政事業性收費,平均每年減輕負擔110億元左右。
3.鼓勵有條件地市免征堤圍防護費
記者還了解到,對企業反映強烈的堤圍防護費,廣東省鼓勵有條件的市將地方收入與省級收入同步免征,對沒有同步免征地方收入的市縣,自2014年1月1日起實行新的征收標準:即按現標準下調20%,對不能按營業額計征的個體戶及月營業額2萬元以下的中小企業免征,同時各地級以上市政府可以實行“封頂”政策。鼓勵地市同步減負。
2014年下半年,省發改委下發了《關于進一步做好涉企收費管理減輕企業負擔工作的通知》,督導各地在落實省減免本級收費收入的基礎上,鼓勵有條件的地市結合本地實際出臺為企業減負的相應政策措施,現已有廣州、惠州、肇慶、江門等市出臺了相應的減免政策。
此外,在取消放開的一批行政審批前置服務收費中,還包括了取消安全技術防范產品生產登記批準書核發、建設工程消防設計審核、雷電災害風險評估、復合肥等調酸劑登記審批、資產評估機構設立審批、地震安全性評價等6項行政審批前置服務項目收費,并放開環境影響評價、驗資報告編制、建設項目保護設施驗收等15項行政審批前置服務收費項目。
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