廣州新增創業貸款擔保基金1.5億元 扶持力度再度加碼
廣州的創業政策扶持力度再度加碼。24日，廣州市政府常務會議審議通過了《關于增加我市小額（創業）擔保貸款基金有關問題的請示》（以下簡稱《請示》）。
不久后，廣州市的創業貸款擔保基金總規模將從5000萬元大增至2億元。目前，個人創業擔保貸款金額已由最高額度10萬元提高到20萬元；貸款對象由就業困難人員、畢業年度高校畢業生已擴大至廣州市戶籍城鄉勞動者、符合規定的高校畢業生；貸款范圍也將花都、番禺、從化和增城區一并納入服務范圍。
1.個人免息貸款從10萬元漲至20萬元
今年4月27日，國務院出臺了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，將“小額擔保貸款”調整為“創業擔保貸款”，統一調整了貸款最高額度。為貫徹落實好國家和省的文件精神，完善廣州創業擔保貸款管理機制，今年7月，廣州也出臺了《關于印發廣州市創業擔保貸款管理辦法的通知》。
上述《通知》規定，個人創業擔保貸款金額最高額度由原來的10萬元提高到20萬元；貸款對象由就業困難人員和畢業年度高校畢業生擴大至本市戶籍城鄉勞動者及符合規定的高校畢業生；貸款范圍由原老八區擴大到將花都、番禺、從化和增城區一并納入服務范圍。
廣州市人力資源和社會保障局巡視員鐘麗英告訴記者，事實上，廣州從2003年開始發放小額擔保貸款，積極扶持創業帶動就業。這么多年來，截至今年7月底，全市各區累計申報擔保貸款2.51億元，累計發放2.39億元。
但從去年3月底開始，由于廣州小額擔保貸款代償率超過小額貸款擔保基金總額20%的警戒線，根據相關規定，擔保機構已暫停受理新的貸款申請。因此，急需對擔保基金進行必要補充。
鑒于此，24日舉行的廣州市政府常務會議審議決定，由失業保險基金補充創業貸款擔保基金1.5億元，加上目前創業貸款擔保基金的5000萬元，使擔保基金總規模達到2億元，分兩年分期到位，切實加大廣州市創業資金保障力度。
鐘麗英表示：“現在增加了（擔保）額度，將一切手續辦完后，（小額擔保貸款）很快會重新啟動。”如有需要申請創業擔保貸款的人員可到戶籍所在街（鎮）公共就業服務機構申請，而高校畢業生則應到市高校畢業生就業指導中心辦理申請手續。
2.簡化申請流程免息貸款政策熱度提升
鐘麗英表示，小額擔保貸款從2003年開始發放，但開放給大學生貸款還是近幾年的事情，最初是3萬元，后來提高到8萬元，最近又上升到10萬元，今年力度再度加大到了20萬元，并將范圍擴大到在穗高校大學生。
但是，被稱為“禮包”的免息貸款政策卻少有畢業生申請，記者了解到，首先申請手續繁瑣是最主要的因素；其次，來自市場第三方的創業和風投資金越來越多，而且符合創業的市場規律，也使得大學生不再依賴政府貸款。
政府有資金卻花不出去，無疑是一件較為尷尬的事。鐘麗英坦言，此前貸款申請手續確實比較多，但她表示：“按照7月份出臺的辦法，程序會有所減少，我們在宣傳政策時，大家的反應還是比較熱烈的。”
記者了解到，按照7月出臺的《關于印發廣州市創業擔保貸款管理辦法的通知》規定，凡是符合法定勞動年齡、具有完全民事行為能力，在廣州市自主創業從事個體、合伙經營項目的本市戶籍城鄉勞動者以及創業后符合國家、省市有關規定的大學生持廣州市工商行政管理部門核發的營業執照，在放貸銀行開設賬戶且三年內無不良信用或違法行為記錄，并能提供擔保及反擔保措施或符合免除反擔保條件，憑人力資源和社會保障部門核發的《廣州市創業擔保貸款人員認定表》，即可向放貸銀行申請創業擔保貸款。
根據測算，按照近年每年平均發放貸款人數，接下來每年貸款人數將達1000人，以每人貸款20萬元計算，每年共需發放2億元貸款。增加擔保基金后，可基本滿足未來一段時間的發展需求。
■話你知
在廣州就業創業可以享受這些政策
如今，投身創業的大學生越來越多，讓人感覺創業似乎成了一件很容易的事。現實卻是：大學生創業的專業性不夠，團隊凝聚力不強，企業執行力低下，缺乏對市場的考察了解，這些現象在高校畢業生創業中屢見不鮮，最終恐怕是人去樓空。
去年，人力資源和社會保障部等九部門發布的《關于實施大學生創業引領計劃的通知》提出，要確保實現2014年至2017年引領80萬大學生創業的預期目標。對于創業資金難題，要求各金融機構降低貸款門檻，開“網店”的畢業生還可享受小額擔保貸款和貼息政策。鼓勵企業、天使投資人等以多種方式提供資金支持，設立面向扶持高校畢業生創業的天使投資和創業投資基金等。
此前大學生創業幫扶政策只限于廣州市戶籍，但如今，創業幫扶政策惠及范圍已擴大至在穗高校畢業生，今年將做好政策推廣工作，讓更多有志創業的大學生享受到這一優惠。
目前，廣州對高校畢業的創業學生的優惠扶持政策有7項，包括一次性創業扶持補貼、社會保險補貼、創業企業招用工補貼、一次性創業帶動就業扶持補貼、場地租用補貼、創業培訓補貼和崗位補貼，還能申請由市財政部門全額貼息的小額貸款。
近日，廣東省人民政府也出臺《廣東省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，著力場地、貸款貼息、減稅等方面，力度頗大——將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生；對小微企業新招用應屆高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼；對見習期滿留用率達50%以上的見習單位，見習補貼由見習單位和政府共同承擔，其中政府按不超過最低工資標準的60%承擔見習補貼；將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，將個人貸款最高額度提高至20萬元。支持有條件的地方開展“信用貸款”；支持創業企業上市、進入全國中小企業股份轉讓系統及區域性股權交易市場掛牌融資。推進區域性股權交易市場規范發展，支持企業通過多種債券融資手段籌措資金。
?