前海蛇口自貿片區提質提速 年內經濟總量將突破千億元
截至8月18日，深圳前海蛇口自貿片區累計注冊企業達到51583家，注冊資本超過2.3萬億元。預計到今年年底，該自貿片區經濟總量將突破1000億元。8月22日，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞主持召開廣東自貿區前海蛇口片區及前海開發建設領導小組第二次會議。
數據顯示，近兩個月來，前海蛇口自貿片區采取一手抓體制機制、制度規則創新，一手抓自貿新城基礎設施建設，即“軟硬兩手抓”的提質提速措施，整個園區已呈現巨大變化，并有望爭取年內在國際貿易投資規則創新、負面清單優化改進、行政管理制度改革、信用體系建設等方面形成一批可復制可推廣的制度經驗。
“確實看到了前海巨大變化，相信到年底，還會令人刮目相看。”馬興瑞對前海近期建設成果予以肯定。
成立高規格自貿片區領導小組
軟硬兩手抓
從自貿試驗區4月21日掛牌后，深圳便迎來黨政高層新一輪換屆。在這輪變動中，前海蛇口自貿片區籌備成立管委會，由深圳市委常委田夫出任前海蛇口自貿片區管委會主任、黨組書記，標志著深圳在頂層設計上成立高規格領導小組，建立起高層協調機制，為日后自貿區進入實質性快速發展做了重要鋪墊。
田夫說，近兩個月來，前海蛇口自貿片區軟硬兩手抓，一手抓體制機制、制度規則創新；一手抓自貿新城基礎設施建設提質提速。在體制機制創新上，推動出臺《廣東自貿試驗區前海蛇口片區建設實施方案》，并研究起草了《前海蛇口自貿片區2015年工作要點》，擬通過九大方面39項舉措，確保年內各項目標實施，完成頂層設計。
以問題導向為先，跟蹤長期困擾自貿區建設的瓶頸，建立領導小組會議重大問題督辦落實機制，關注前海水環境治理、平南鐵路拆遷和土地整備等問題。同時，針對中央、省市主要領導強調的，要強化高標準的國際投資貿易規則體系研究，前海蛇口自貿片區先行先試，探索研究起草高標準國際投資貿易規則及負面清單。
面對外界一直詬病的自貿區前海區塊新城建設進度緩慢的現狀，7月底，成立了前海蛇口自貿新城建設指揮部，由田夫親自擔任總指揮，以大干實干150天為期，組織前海投資控股公司、招商局集團、深圳市建筑工務署、深圳市地鐵集團為主體的“四大方面軍”，將總建筑面積約390萬平方米、總投資約660億元的25個重點工程列為“十大戰役”，重點推進。
這些項目包括前海自貿商城前海（香港）全球商品購物中心主體工程完工；創新商務中心A、D組團建成投入使用；前海合作區夢海大道桂灣、前灣段完成；拆除平南鐵路西站以南鐵軌、蛇口潮人碼頭及價值工廠建成開業、南油前海國際葡萄酒投資交易中心開倉運作、太子灣郵輪中心主體結構封頂等。
“提出新城建設提質提速大會戰，目的是針對公共設施、公共建筑、城市功能、自貿項目等，盡快形成城市功能和形象，讓市民感受到自貿試驗區帶來的變化和實惠。”田夫說，前海片區將不斷推動項目開發建設，“爭取每個月都推出一批項目，形成開工一批、建設一批、竣工一批的態勢”。
備案新設外企數量
占廣東自貿區八成以上
為營造大建設大發展的濃厚氛圍，近一個月來，田夫、前海管理局局長杜鵬就加快前海蛇口自貿片區新城建設開展密集調研和現場檢查，多次利用周末、晚上甚至深夜檢查工地、慰問一線施工人員，了解重大項目建設進展，研究瓶頸問題解決辦法，傳導了新城建設動力和壓力。
“截至目前，‘十大戰役’各項目均取得積極進展：前海港貨中心從確定中標單位到開工建設，僅用時5天；創新商務中心管樁完成量達總量的2/3，9月初第一批箱體進場搭建；夢海大道Ⅰ、Ⅱ標多項工程完成總體施工進度七成以上；南油前海國際葡萄酒投資交易中心項目主體結構基本完成；太子灣郵輪中心累計完成地下室工程量的78%；蛇口潮人碼頭項目完成停車場清退等。”前海管理局副局長藺宏說。
田夫表示，到2015年底，前海片區將完成固定資產投資300億元，比原計劃增加60億元，增幅25%，較去年同期（117.2億元）增長超過150%；新開工項目17項，建筑面積300萬平方米，比原計劃增加86萬平方米，增幅40%；主體結構封頂項目4項，基本竣工項目8項，完工基礎設施項目14項，完成道路鋪設17公里。到2016年底，前海蛇口自貿新城形象取得根本性改觀；到2017年底，前海蛇口自貿新城基本建成。
另一方面，隨著自貿區政策的疊加優勢，以及前海區塊新城建設進度的迅猛推進，企業入駐再次迎來井噴態勢。官方數據顯示，截至8月18日，前海蛇口自貿片區累計注冊企業達到51583家（前海區塊43442家、蛇口區塊8141家），注冊資本超過2.3萬億元（前海區塊22707億元、蛇口區塊595億元）。
“從自貿試驗區4月21日掛牌至7月31日，前海區塊新設外資企業508家，其中實行備案管理的433家，占比達85%，占全國自貿試驗區（除上海外）的38%，廣東自貿試驗區的85%.”田夫說。
從上半年來看，前海蛇口自貿片區注冊企業實現增加值476.74億元，同比增長50%；僅前海區塊實現稅收39.8億元，同比增長305%。
??????? 盡快形成一批
可復制可推廣制度經驗
對于下一階段的目標，田夫表示，將爭取2015年前海蛇口自貿片區經濟總量突破1000億元，其中前海和蛇口兩個區塊預計各實現500億元；整個自貿片區入駐企業突破6萬家；前海區塊實現稅收收入突破90億元，較去年（31億元）增長超過200%。與此同時，將地方和中央相結合，推動前海蛇口自貿片區制度創新。“制度創新是自貿試驗區建設的核心任務，也是檢驗自貿試驗區建設成敗的關鍵指標之一。而主動對接國際投資貿易規則，進行規則創新是自貿試驗區制度創新的首要任務，也是前海蛇口自貿區的核心競爭力。”田夫說，將加快對接國際高標準投資貿易規則，爭取在國際貿易投資規則創新、負面清單優化改進、行政管理制度改革、信用體系建設等方面形成一批可復制可推廣的制度經驗，真正將前海蛇口自貿片區建設成為制度創新的高地。
田夫認為，要實現上述目標，應著力推進“四個并重”，“即體制創新與政策創制并重、‘引進來’與‘走出去’并重、總部企業引進與產業體系構建并重、軟環境建設與硬環境提質提速并重”。
“國家給前海蛇口自貿片區的定位是國家金融業對外開放試驗示范窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港，這是我們有別于其他國家平臺的特殊優勢。為了更好地對接和服務國家戰略，構建‘一帶一路’對外開放新格局，要跳出自貿片區，立足國家戰略謀劃片區發展。”
田夫建議，應盡早啟動前海蛇口自貿片區中長期的戰略規劃，一是對外打造“一帶一路”戰略規劃實施的重要支點。以前海蛇口自貿片區作為粵港澳大灣區的核心平臺，把東盟、非盟、阿盟、歐盟“四盟”作為謀劃的戰略輻射半徑，提高自貿片區的國際影響力。二是對內統籌前海蛇口周邊區域，為自貿區擴容做準備。包括南頭半島、寶安中心區、大空港地區、保稅區出口加工區等，加強空間規劃、產業規劃、經濟社會規劃、交通布局、功能定位等，推動自貿片區和周邊區域聯動發展，強化自貿試驗區的覆蓋面，打造帶動周邊區域共同發展的核心引擎。
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