近年來,隨著快遞、外賣、代駕等行業(yè)快速發(fā)展,電動自行車出現(xiàn)了井噴的現(xiàn)象,加上東莞機動車保有量不斷增加,交通安全問題引起了空前的關(guān)注。為規(guī)范電動自行車管理,維護道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護道路交通參與者的合法權(quán)益,東莞市公安局起草了《東莞市電動自行車管理條例(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),加快立法,規(guī)范電動自行車管理。市民若有意見,可以在8月20日前提交。
《征求意見稿》提出要建立違法失信懲戒機制,即是建立電動自行車道路交通安全個人誠信檔案系統(tǒng)和守信受益、失信懲戒機制。道路交通安全個人誠信檔案系統(tǒng)記載電動自行車駕駛?cè)说牡缆方煌ㄟ`法、交通事故等信息。對一年內(nèi)有五次以上交通違法行為受到行政處罰,或者有三次以上交通違法行為受到行政處罰而未履行處罰義務(wù)的電動自行車駕駛?cè)?,依法由相關(guān)部門實施聯(lián)動懲戒。
《征求意見稿》提出電動自行車要登記上牌,需經(jīng)本市公安機關(guān)交通管理部門登記,取得行駛證并懸掛號牌后,方可上道路行駛。條例細化至登記期限:電動自行車所有人應(yīng)當自購車之日起十五日內(nèi)向居住地公安機關(guān)交通管理部門申請車輛登記上牌。申請登記上牌前,駕駛?cè)丝沙仲徿噾{證臨時通行。
在通行設(shè)施保障方面,《征求意見稿》提出道路主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理部門合理劃設(shè)非機動車道,建設(shè)方便電動自行車通行的設(shè)施,為電動自行車通行提供條件;有條件的城市道路,機動車道與非機動車道應(yīng)當設(shè)置隔離設(shè)施或者隔離警示標志;新建、改建、擴建城市道路的,應(yīng)當規(guī)劃設(shè)置非機動車道。非機動車道應(yīng)當形成相互連貫的路網(wǎng)。